中国民用航空局即日起开始对《民航局航班正常管理规定(征求意见稿)》征求意见，预计将于今年10月30日起正式施行。在客票的处置上，草案规定航班延误或取消时，航空公司应根据客票使用条件，为旅客妥善办理退票或改签手续。发生大面积航班延误时，航空公司应根据旅客意愿，不受客票限制条件的影响，免费为延误航班旅客办理退票和改签手续。
在食宿安排上，草案规定了三种情况，由于机务维护、航班调配、机组等航空公司自身原因，造成航班在始发地延误或取消，航空公司应当向旅客提供餐食或住宿等服务;由于天气、突发事件、空中交通管制、安检以及旅客等非航空公司原因，造成航班在始发地延误或取消，航空公司应协助旅客安排餐食和住宿，费用由旅客自理;航班在经停地延误或取消，无论何种原因，航空公司均应负责向经停旅客提供餐食或住宿服务。
对此，有网友质疑，普通旅客如何甄别航空公司给出的延误理由?雷电、狂风、暴雨等极端天气当然是可视因素，除此之外，“空中交通管制、安检以及旅客”等原因造成的延误信息由谁来确认和发布?如果没有客观的第三方确认或监督，信息不对等导致的矛盾冲突还是会发生。
登机关闭舱门后，飞机由于各种原因不能起飞，常有乘客抱怨飞机不开空调闷热、不提供客舱服务饥渴难耐。在这次发布的草案中，明确了对停机坪延误的处置办法。草案规定，在停机坪延误期间，航空公司应每30分钟向旅客告知一次航班动态信息，包括延误原因、预计延误时间等。航空公司应保证盥洗设备的正常使用，必要时提供医疗服务。
