为使我国法定节假日调休安排更加科学合理,在此前问卷调查基础上,全国假日办27日凌晨公布三套法定节假日调休备选方案。
这三套方案,共同之处是维持春节长假不变,确保中华民族最重要节日的七天黄金周“雷打不动”。而最主要旅游季的国庆节3天法定假日,提供了不调休、调休5天、调休7天三种情形。元旦、清明节、劳动节、端午节、中秋节各放假1天,在逢周末理所当然补休基础上,分为不调休或逢周二四调休两种情形。
这三套方案在27日零点公布,迅速成为网络夜猫子们的午夜焦点,并在清晨升温为一大热点。
自从黄金周制度实施以来,怎么放假就一直是众口难调的热门话题,被业内人士形象地称为“闲愁”。由于多元化条件下,不同群体的利益诉求、休闲倾向不同,黄金周在舆论场中越来越面临“离不开、要不得、不便增、不能减”的尴尬局面。
黄金周长假本身存在内在冲突:既要为一些人解决“闲”的问题,又要为一些人解决“钱”的问题。京津冀一带“农家乐”的经营者,不止一次对记者表示:过去“五一”“十一”两个黄金周的收入,就足以供一个孩子大学一年的学杂费。而目前仅剩一个“十一”黄金周,人是“闲了”,家庭收入却日感吃力。
黄金周经济账要算,社会账也要算。经济账、社会账都合算的情况并非罕见,但不少时候,也难实现多方共赢。在一个日益多元化的现代社会里,这都是正常现象,没必要强求一致,也没有必要不破不立。国家法定假日的刚性规定和国民休假的弹性需求,二者可以兼容并蓄。
长假调休与否,既要算经济账,也要算社会账,但首先要算大账,即在现有城乡二元化社会格局下,如何确保两亿多农民工放假休息、回乡探亲的权益。这些人不经常上网,在各种网络投票中是“沉默的大多数”,但不能因此而忽视他们的真实需求。
今年国庆节黄金周过后,全国假日办开展的网络调查为期两天,答卷者突破200万人,但相对于我国4亿多网民和国庆节4亿多人次的旅游者来说,确实不具有统计学的说服力。因此有不少群众担心“官员上网看看帖,专家讨论开开会”就决定全国的法定节假日调休安排。所以征求民意的方式本身,就面临如何贴近群众、贴近基层、贴近真实生活的问题。
值得注意的是,今年公布的《国民旅游休闲纲要(2013—2020年)》提出加强带薪年休假落实情况的监督检查,加强职工休息权益方面的法律援助;特别提出在放假时间总量不变的情况下,高等学校可结合实际调整寒、暑假时间,地方政府可以探索安排中小学放春假或秋假;强调鼓励机关、团体、企事业单位引导职工灵活安排全年休假时间,完善针对民办非企业单位、有雇工的个体工商户等单位的职工的休假保障措施。
我国旅游休闲消费需求持续“井喷”,几乎是世界上大多数国家求之不得的事情,是典型的经济社会迅速发展带来的“闲愁”。对此一定要分类应对、综合治理,放假要放得宽松、休假要休得自由,使假日真正成为满足自己需求、尊重他人消费、享受生活美好的“闲适时光”。
