记者：黄金周自1999年实行以来，景区经过了多年历练，形成了相对完备的保障体系。为什么经过多年平稳运行，今年景区拥堵带来的问题又跃上各大媒体头条呢?像刚刚过去的黄金周九寨沟、故宫、西湖等景区的拥堵情况，引发舆论关注。这种情形为何没有改观?
杨晓东：黄金周制度不断调整，但改变不了假日旅游经济不断扩大的趋势。只要人们集中出游，一线景区的拥堵现象便将越来越严重。
陈永雄：一方面，国家制定政策，小汽车在国庆期间上高速路免费。另一方面，物价部门也要求一些主流景区在国庆期间执行门票优惠，大多数景区门票打8折。这两项政策效应叠加，让人们出游更容易扎堆。
记者：对于在短期内缓解长假期间的景区拥堵问题，您有什么建议?
陈永雄：落实旅游惠民政策的同时，还要考虑实际落实的困难和效果。国内各区域经济和旅游发展水平不平衡。珠三角家庭拥有汽车已经非常普遍，不少家庭更是拥有数辆汽车。国庆对小汽车高速通行免费，景区就是建再多的停车场车位都不够用。而如果对20座以上的大(中)巴免费，一方面可以占用更少车位，另一方面将更有秩序。而对于国庆期间的门票优惠，应该实行长效机制，彻底整治门票价格虚高，让门票在全年的平均价格真正降下来。
杨晓东：当前出现拥堵的都是一些山岳型、文化型景区，其旅游产品开发程度不够。其实，各大热点景区也可试点细分游览模式。以故宫为例，可设置古建、瓷器、书画、皇家文化等几大类游览线路，以分流游客。
记者：长期而言，要一劳永逸解决景区拥堵，各方还需做出怎样的努力?
陈永雄：景区规划设计时都要评估最佳容人量，各景区管理部门心里都有底，但目前没有景区公布这一数据。各地旅游主管部门和假日办应加大景区监控密度，建立公开透明的预警机制，及时通报重点景点处客流量，做好险情预警、游客分流和疏导工作。
杨晓东：如今景区优胜劣汰，两极分化越来越严重。一些占据独家资源的景区将占据更多的市场份额。由于新旅游法的实施，景区和目的地建设要更注重品质，做特色有价值的产品，现在拼的是服务和产品的价值，一些单纯靠资源吃饭的景区需要转型。
