调休过于复杂烦琐，工作时心散了，放假时也玩不痛快，有可改进的空间
长假刚刚过去，微博微信上，人们“晒”靓照美景的活动还没刹住车，阳光沙滩、椰林树影，悦目赏心;也有不少人“晒”出种种苦恼：光见人海不见真海、堵在路上纹丝不动、拼图休假不大方便，等等。
其中，议论“拼图休假不便”的还真不少。根据全国假日办关于放假安排的调查，截止到10月12日17时，共211万人填写了调查问卷，对借周末“拼假”表示不满的网友占了很高的比例。有人议论，为啥非得上几天、休几天、再放几天，上上停停呢?多不方便啊，多增加几天法定假期，怎么了?干吗这么小气呢?
这不是小气。法定公共假日并不是越多越好。多和寡，应该与国家的发展阶段相适应，与人民的生产生活水平相适应。从情绪上说，人们往往倾向于多放假、放长假，但从理性上看，放假不可以跨越发展阶段。十天打鱼，两天晒网，可以接受;三天打鱼，两天晒网，捕鱼的社会生产率足以支撑吗?我们还是发展中国家，底子薄、短板多、压力大，对法定假日数量的增加，应该抱着审慎的态度。
然而，不是说百姓的议论没必要听。特别是对“不方便”的感受，值得相关部门认真研究。
为什么要设立公共假期?这是现代国家的重要公共设定。从微观上说，这是保障每一个公民的休息权利，避免无休止劳作对人的异化，充分的休息能保证人的健康活力;从宏观上说，假期是提升国民幸福指数、降低国民健康总成本的制度安排。由此可见，假期的第一属性，应该是休闲性。让国民去游山玩水、阖家欢聚、读书娱乐，身心得到舒缓、放松。至于休闲、度假、旅游活动带来的经济效益，是次要属性，当然可以谋求得兼，但在价值排序的时候，应该靠后一些。
在这个意义上说，假期的安排，首先应以最充分地保障国民休闲为依归。痛痛快快地玩和踏踏实实地干，构成对立统一关系，假期的设计重点应在保障前者。如果调休过于复杂烦琐，结果可能是工作时心散了，放假时也玩不痛快。这种状况，有可改进的空间。
此外，旅游资源如何配置更优化，也关乎国民休闲的质量。在总天数不变的情况下，两个长假好，还是三个长假好?有人出主意，春节应该延长啊，可以回家多陪陪老人;有人有想法，五一长假应该恢复啊，从春节到国庆，“憋”的时间太长了，五一正好在中间，可以分流出游需求，避免集中释放嘛，这些意见都值得参考。
总之，假日的安排、设计，应该围绕“让老百姓更好地休息”这一目的，继续探索。
《 人民日报 》( 2013年10月15日 14 版)
