刚刚过去的国庆黄金周，《旅游法》的表现似乎并不尽如人意。高速公路拥堵，车票、机票告罄，各旅游景点人山人海…… 黄金周诸般乱象折射出来的问题不是单方面的，涉及主体关乎政府、旅游从业者和游客。指望一部《旅游法》就包治百病，令旅游充满舒适与愉悦，显然并不现实。《旅游法》能做的是循序渐进的改变，而非休克式疗法。
尽管有不满与遗憾，我们更要看到新《旅游法》第一次将旅游行业管理的各种条例和法规进行系统整理，旅游行业迎来规范化整合契机，这无疑是一大进步。
好法虽好，若执法不严，不过好看而已。此次黄金周期间，香格里拉事件中涉事旅行社被处以10万元罚款，涉事导游吊销相应证件，并调离相应执法人员。这就是严格执法的体现。《旅游法》实施后，要发挥威力，就必须严格执法，并形成常态执法机制，切实履行好监管职责。在保护旅游权益方面，提供旅游纠纷的多元化解决机制。
《旅游法》绝不是万能的，需要其他各方面的配合来形成合力。比如，游客之所以落入旅游消费陷阱，根源还在于信息不对称。在旅游地，游客不知道旅游目的地的相关资讯，不了解当地的交通、边防、海关以及日常商品价格等等。信息越不对称，游客的议价能力越弱，被骗被宰的风险就越高。因此，在依法对违规者进行处罚的同时，也要综合运用各种市场化手段，搭建旅游信息服务平台，充分运用大众传媒讲解零负团费，不断传播旅游目的地的相关商品资讯及价格信息，使旅游购物知识在全社会普及，消除信息不对称。
有什么样的消费者，就会培育什么样的市场。今年国庆黄金周参团游客减少，可自由行的散客明显增多，这也预示着我们的旅游市场正在发生变化，消费者的旅游需求在升级，消费方式在变化。单一化、同质化的旅游渐被冷落。这将推动旅行社、旅游景区升级服务品质，提供个性化、多元化的旅游产品。《旅游法》实施后，“零负团费”、强迫购物等旅游乱象得到了一定遏制。旅游产品提供方应抓住机遇，转型升级，从保姆式的思维转变到优质服务提供上来，尊重个性化的休闲旅游需求，适应新变化下的旅游市场。在旅游市场转型升级的过程中，管理者、经营者和服务者都应该与时俱进。在这过程中，切实落实《旅游法》，严格执法，旅游市场才会迎来清新之风。
再者，《旅游法》实施一周，不可能就让游客的文明素质全面提升。罗马不是一天建成的，文明的游客亦然。国庆黄金周期间的种种不文明旅游行为，适用法律法规的就该依法处罚。同时，更要注重平时的文明涵化。反复播出的有助于提升公共文明素质的公益宣传片，随处发放的公益宣传册，从孩子抓起的学校教育与家庭教育，只有从细节入手，从点滴做起，才可能不断提升全社会成员的文明素质。
深圳特区报评论员 蒋丽娟
