庄伟光 广东省社科院旅游研究所所长
黄细花 全国人大代表、惠州市旅游局局长
记者：每到黄金周，各地物价主管部门都会发出“关于进一步做好当前门票价格管理工作有关问题的通知”。3日，广东省物价局要求各级政府价格主管部门要确保本辖区内实行政府定价和政府指导价管理的游览参观点在“十一”节假日期间(10月1日~10月7日)，对单次购买全票的游客实行门票价格(包括园中园门票)不低于20%的优惠，并继续按规定实行对特殊群体的门票价格优惠减免政策。门票优惠，效果如何?您是怎么看的?门票优惠之外，即将施行的《旅游法》规定，景区核定最大承载量,“超载”或要停业整顿。您觉得该如何协调两者矛盾?
陈南江：旅游景区门票涉及地方政府、旅行社、周边景点、当地居民等多个利益主体，但更主要的是游客与经营企业之间的博弈。博弈的关键是旅游景点不是垄断性的生活必需品，与水电煤气有线电视不一样，游客对旅游景点有自主选择权。但是一味地迁就游客，低价会导致经营企业无利可图。或者像洛阳龙门石窟，世界博物馆日免费开放，结果两天来了50万人，造成的景象对于文物、对于游客、对于管理部门都是灾难性的。关键在于中间的权衡，这种权衡我觉得一是游客的评价，二是资源环境的保护。游客他觉得价值是不是值得的价格，这样游客也才会持续来，旅游企业才可持续发展。
黄细花：去年国庆门票优惠政策出台以后，惠州各大景区客流出现了高增长。经过各种磨合，景区现在也制定了更具体的应对举措，预计今年国庆也会出现一定幅度增长。目前景区最大承载量核算工作正在进行中。不过广东景区以度假型为主，游客承载量潜力巨大。
记者：不少游客反映，不少省市公布的提供优惠门票的景区数量不多，不少景区的知名度还不够。一些大型的知名景区执行力度不够。您怎么看?
黄细花：市场归市场，政府做的应该是加强旅游安全和服务体系建设，不应过度使用行政力量。
陈南江：旅游景区的性质分为两类，一是政府财政资金投资的，应当属于公益性科普性或者教育性的，应当由政府管制价格，在假期适当降低价格是可以的，但是如果另外一类，民营资本投资的景区，属于营利性的，政府不应当限制假日的景区价格，应当由市场调节，企业自主定价。
记者：您觉得应该如何逐步落实科学的门票价格管理体系和规范的门票价格管理秩序?
黄细花：有关部门应该依法办事，确保景区不能随意涨价。另外，景区自身也应该完善门票价格体系，加强旺季客流疏导，淡季门票优惠营销等。
陈南江：从操作上最合理的是给企业一定的空间，参考民航的做法。在一年四季里面不同的时间用不同的价格，面对不同阶层和地区的游客用不同的价格，包括前面大家提到的，老年人、政府接待的等等各种门票优惠问题，有利于适当调节。所以我建议，目前物价部门是不是给一个近几年的最高限价，让经营企业在这个限价下自主运作，不管这个限价是多高的价格。
