今年本市景区降价或免费措施一览 北京青年报 图
根据国家发改委政策要求，今年十一黄金周前，将切实降低一批重点国有景区偏高的门票价格。昨天，北京市发改委发布消息，北京鸟巢、京东石林峡、莲花池公园等6个景区将实行降价措施或免费开放措施，怀柔红螺寺等三个景区也将取消原定于8月的涨价安排，预计平均每年可为游客减少门票支出约5865万元。
6大景区降价或免费
根据市发改委发布的最新景区降价表，从今年10月1日起，位于平谷的4A景区石林峡，票价将从78元降至68元;位于密云的古北水镇，也将从10月30日开始降价，由150元降至140元。
除了这两个景区外，今年以来本市四个景区此前已分别降价，甚至取消门票改为免费。其中，鸟巢从9月22日开始门票已由50元降至40元;今年4月，莲花池公园、丰台公园、万芳亭公园都已取消门票，改为免费。
怀柔的红螺寺、青龙峡、喇叭沟门原始森林三个景区，取消了原定于8月的涨价安排。据市发改委相关负责人介绍，今年以来这些景区的降价，预计每年共计为游客减少门票支出约5865万元。
“下一步，有关部门还将按照国家要求，以景区合理运营成本为基础，不断完善国有景区门票价格形成机制，以充分释放旅游消费需求，更好满足人民的需要。”市发改委相关负责人表示，未来还将持续加强景区价格监管，规范价格秩序，确保各项降价措施落到实处。
市发改委回应“降价”遭质疑景区
根据国家发改委的统计数据，截至8月29日，已有21个省份出台了157个景区降价或免费开放措施，25个省份确定了十一前拟降价或免费开放的157个景区名单，合计314个景区。其中，5A级景区121个、4A级景区155个。
虽然已有300多家景区确定降价，但此前有媒体调查发现，北京两处国家4A级景区红螺寺和青龙峡虽被列入国家发改委统计的降价景点名单，称今年8月1日起门票价格由70元降至54元，降价幅度达23%。但实际上，这两个景区从未执行过70元的门票，54元的景区门票价格已经保持多年，所以实则并未降价。
针对这一问题，昨天市发改委也做出回应：“经了解,2017年11月30日怀柔区发改委就召开了价格听证会，后经区政府批准，决定自8月10日起，分别调高价格至70元(红螺寺)、70元(青龙峡)和54元(喇叭沟门原始森林)，并在怀柔信息网对外公示。但国家相关政策文件出台后，为落实国家降低国有重点景区政策精神，怀柔区发改委与景区经营者多次沟通，并报请区政府同意，于8月8日再次发文，明确不再执行原涨价30%左右的调价计划，仍然沿用旧有票价。”
北京5A景区目前平均票价39元
本市景区票价近几年一直实行政府定价和市场调节价双重管理，本次涉及的9个景区，也属于二者兼具。据市发改委相关负责人介绍，本市景区票价目前在全国处于中低水平，以政府定价的5A级景区为例，单独售票景点门票平均价格为39元，远低于此轮降价前全国86元的平均水平。此外，2006年以来，本市先后推动紫竹院、团结湖、人定湖、青年湖、柳荫公园等实行免费政策，目前全市600多家注册公园中，免费公园占比已达85%以上。
今年6月，国家发改委下发关于完善国有景区门票价格形成机制降低重点国有景区门票价格的相关文件，要求各地以现行价格水平较高的5A级国有景区为重点，切实降低偏高门票价格，并积极推动4A级及以下国有景区降价，并确保于今年9月底前取得明显成效，鼓励各地区根据实际情况，加快工作进度。
为贯彻落实国家降低重点国有景区门票价格的决策部署，本市未来还将认真梳理景区管理情况，推动落实景区降价。文/本报记者 林艳
内存
北京景区票价如何制定
北京景区票价，分为实行政府定价景区和实行市场调节价景区。
实行政府定价景区，指主要利用公共资源建设的景区。截至2017年底，本市政府定价景区共158个，约占全市注册景区的26%，平均票价32元。
从管理权限看，市管价格景区共13个，平均票价22元。其中，门票最高的为故宫和十三陵定陵(淡季每人40元，旺季每人60元)，最低的为玉渊潭公园(每人2元);区管价格景区145个，平均票价33元，门票最高为延庆区野生动物园(每人90元)，最低为西城区双秀公园(每人0.2元)。
从景区质量等级看，5A级景区6个(包括9个单独售票景点)，景点平均票价39元;4A级景区43个，平均票价32元;3A级及以下景区109个，平均票价32元。
实行市场调节价景区，则指非依托公共资源，由商业性投资兴建的景区门票实行市场调节价，由经营者自主定价。比如：北京市国有资产经营有限责任公司经营的鸟巢和北京古北水镇旅游有限公司经营的古北水镇等景区。
