近日，从成飞集团退休的龙素芳老人有些郁闷，她通过四川日报诉苦，为愉快地度过晚年，她原本计划和老伴参团日本、德意法瑞以及周边的东南亚国家旅游，却多次遭遇“闭门羹”，原因是老两口年龄都已超过了70岁。
龙素芳老人的遭遇是否属实?如何才能满足这一被忽视的旅游群体的需求?连日来，记者进行了走访调查。
想“看世界” 旅行社或设年龄上限或要儿女陪同
11月12日，记者见到了龙素芳老人，眼前的老两口身板硬朗，很难想象她和老伴已进入古稀之年。
龙素芳今年71岁，老伴74岁，她告诉记者，这两年孙子上学，老两口有时间去旅游了。但一咨询旅行社，被告知年龄已经“超标”，表示不愿意接待。
当天，记者以老人子女身份陪同龙素芳老人走访了华兴街附近多家旅行社，得到了同样的回答：四川中青旅提出，不接待70岁以上的老人;成都中国旅行社表示，不接待75岁以上老人;康辉旅行社要求部分境外路线老人需儿女陪同……“我孩子工作忙又要照顾孩子，很难抽时间陪我们去境外旅游。”龙素芳老人有些无奈。
在实体店“吃闭门羹”，那流行的网络旅游产品又如何呢?记者在携程旅游客服指导下搜索了适合老年人的“爸妈放心游”特色产品，记者发现，17页的搜索中，几乎没有境外旅游产品。随后，记者随机选取了10个产品，其中有8个产品预订须知对出游者年龄做了限制，大多数都以70岁为上限。“这个‘潜规则’我早都听说了，所以我哪儿都没去成。”今年73岁的李代英老人告诉记者，自己有个朋友前阵子刚满70岁，被旅行社要求多交纳800元保证金才能参团，最后只有不了了之。
咋不敢接老人出行风险不可控保险公司不承保
“你看我们虽然70多岁了，但是身体也好，旅行社咋就不愿意挣我们的钱呢?”采访中，有老人这样说。
康辉旅行社工作人员告诉记者，“不接待老人主要是合作的保险公司不提供70岁以上老人的保险服务。”对此，记者咨询了中国人寿保险得知，其推出的出境人员意外伤害保险年龄上限是70周岁。记者登录中国人保财险网站也发现，港澳台、东南亚等境外旅游保险年龄上限均为70周岁。“即使保险公司愿意承保，我们也有顾虑。”携程网华西区公共事务部经理陆杨告诉记者，与携程合作的“平安携程境内长线保险”年龄上限是90周岁，但携程有些线路对可参保的老人也设定了年龄限制，是因为老人突发状况比较多，给旅行社带来了不可控的风险。“如老人在旅行中突发疾病，谁来担责?”“旅行社遇到过太多因老人出游突发状况引发的纠纷，这让旅行社在接待老人上很谨慎。”港中旅游相关负责人认为，只有当相关法律法规健全，让旅行社作为经营者风险可控的情况下，旅游市场才可能对老人敞开大门。
专家支招 通过保险补贴等降低服务老人成本
旅行社是否有权拒绝老人参团?
省消委会秘书长肖向荣认为，旅行社的行为并不违法也非消费歧视。“老人身体状况的不确定性，让旅行社做出拒绝交易的行为是可以理解的。”
记者在四川在线发起的“旅行社拒绝为70岁以上老人服务，您咋看?”调查显示，有54.54%的网友认为旅行社的行为合理，这是对经营风险的正当规避;有45.46%的网友认为，旅行社的行为不合理，“挑肥拣瘦”违背了交易公平。
省委党校经济学教研部主任、教授许彦表示，老年群体的利益不可忽视。“老人作为一个群体，其接受旅游服务的权利是一种公共利益，政府有帮扶责任，可让市场主体觉得有利可图，但这不能简单地让老人多出钱。”
许彦建议，政府可通过保险补贴、税务优惠等降低服务老人的成本，同时，完善与老人旅游有关的公共服务，如针对老年人特设的公共旅游设施，完善处理老人出游突发状况的应急制度等，降低旅行社的风险。“目前旅游市场‘屏蔽’老年人的现象，从侧面说明《消费者保护法》《旅游法》等法律，未能充分考虑特殊群体的利益，建议通过修订立法，体现社会对老年群体的公共关怀。”
“老人出游难的问题可以通过合同协商解决，如旅行社讲清所有的风险和处置流程，并在合同中做好约定。”肖向荣认为，旅行社采取“一刀切”的方式，不利于开发老年旅游市场。
