暑期是黄山旅游的旺季，来自全国的游客云集黄山风景区山脚下。但这里却有一批人，收取回扣，招揽游客前往景区、酒店等地，破坏正常旅游秩序，这批人被称为“黄牛”，在旅游业内还有一个更加专业的名称“追客赶客人员”。
7月29日，黄山风景区山脚下的汤口镇，一家酒店老板拒绝给“黄牛”回扣，对方竟叫来家人，手持菜刀，将酒店老板左臂肌腱砍断。目前，当地警方已经介入处理此事。如何打击“黄牛”，维护正常旅游秩序?记者近日赶赴黄山调查。
【事件】
游客进店住宿“黄牛”紧随而来
40岁左右的杜先生在黄山风景区山脚下经营一家家庭式酒店。 8月5日下午，记者在黄山市人民医院骨科病房见到他时，他的左手还打着石膏。此时正是黄山暑期旅游旺季，但因为左手肘部被砍伤，他不得不一边在医院接受治疗，一边通过电话安排酒店事宜。
7月29日13时，一名散客准备入住杜先生的酒店。这时，一名20岁出头的年轻男子赶到酒店吧台，称这名游客是他带来的，要求酒店给回扣。被拒绝后，这名男子竟然劝说游客不要入住，称这家酒店怎么怎么不好。杜先生知道这名男子是镇上的“黄牛”，于是将他推出门外，男子离开时扬言“等着瞧”。
“黄牛”喊来亲戚砍伤酒店老板
半小时后，该男子纠集家人，约10人闯进酒店大吵大闹，其中一名中年女子竟然冲进酒店厨房，拿出一把菜刀欲砍杜先生家人，第一刀被杜先生手中的物品挡住，第二刀砍到了杜先生的左手肘部，顿时血流如注。
辖区警方赶到现场，受伤的杜先生被送到黄山市人民医院。据主治医师介绍，杜先生手臂上的伤口长13厘米，深2厘米，几乎将左臂肌腱完全砍断，仅缝合就用了十几针。
据了解，砍伤杜先生的中年女子是年轻“黄牛”的姑姑，在汤口镇某社区经营一家茶叶店。事情发生一周后，男子的家人赶到医院看望了杜先生，并垫付了部分医药费。因为双方都是当地人，对方想跟杜先生和解。
由于此事性质十分恶劣，当地警方已经刑事立案。记者从当地警方获悉，砍人女子也被当地警方采取强制措施，目前此案仍在调查处理中。
【乱象】
一对夫妇拉客年入5万以上
目前，行凶者得到处理，民事赔偿部分正在协商，此事已经渐渐平息。但“黄牛”的嚣张在当地网络论坛上引发热议，他们为何如此猖獗?
黄山当地一家旅行社负责人吴先生表示，黄山市旅游资源丰富，当地居民靠山吃山，发展服务业，普遍发家致富。但山脚下也有一批村民，以帮景区、酒店招揽顾客、吃回扣为生，这些人收入颇丰，甚至比外出打工收入还高。虽然当地政府多次打击，“黄牛”却屡打不绝。
“当‘黄牛’虽然有风险，但高收入吸引着很多人。”在汤口镇经营饭店多年的李先生告诉记者，当地的黄牛分为兼职黄牛和专职黄牛，兼职黄牛一般有其他职业，比如导游、司机等，把吃回扣作为额外收入;专职黄牛则以此为生。李先生举例称，当地一对夫妻，一年靠拉客纯收入达5万元以上，比打工赚钱多了。
中巴刚到汤口径直开进酒店
黄山“黄牛”到底有何猖獗?记者赶赴黄山汤口镇实地探访。
8月6日上午，记者从黄山火车站所在地屯溪区乘坐一辆中巴车前往黄山区汤口镇。来自全国各地的散客一般从黄山市长途汽车站、火车站乘坐中巴前往黄山风景区，这些散客就是“黄牛”的主要拉客对象。
在半路上，女售票员就询问游客是否订了酒店，并称山上的酒店价格如何贵，山脚下的酒店如何便宜。
按照正常班车线路，这辆中巴车从火车站出发，到达汤口镇的游客集散中心。但这辆中巴车到达汤口后却没有直接前往游客集散中心，而是将一车游客拉到汤口镇一家“万德福商务酒店”门口。车停后，酒店服务员就出来招呼游客，中巴车售票员也为酒店拉客，除了少数已预订酒店或租赁帐篷的游客，大多数游客都入住了这家酒店。
记者从当地了解到，这种情况十分普遍，不少车主和售票员固定为一些酒店拉客，收取回扣。
游客集散中心“黄牛”随处可见
记者随后跟车来到游客集散中心，来景区的游客大部分从这里中转。在旅客出口处，记者随着人流准备出站，不时有当地人前来询问“要不要上山? ”“要不要住旅馆? ”在游客集散中心门口，一名头戴旅游帽的中年男子靠近记者，询问要不要上山，并称可以带记者游览周边景区。被拒绝后，他又将目标锁定另一名游客。
据附近居民介绍，这些在游客集散中心转悠的人大多是黄牛，有的驾驶私家车带人，有的称可以提供便宜客房，有的拉客前往周边景区。驾车送客者除了可以从游客那里拿到车费外，还可以从酒店、景区拿到相应回扣。
“从表面看，他们是给游客提供方便，但服务质量得不到保障，还存在宰客欺客等行为，扰乱了正常的旅游秩序。 ”当地一家酒店负责人说，这些“黄牛”给黄山旅游的形象和旅游行业的发展都造成了负面影响。
【声音】
“打”派：黄牛应该严打“帮”派：引导正常就业
汤口镇政府：一直严打一直没奏效
对于这些猖獗的“黄牛”，当地政府如何打击呢?记者联系上黄山市黄山区汤口镇政府，一位负责宣传的工作人员告诉记者，这几年来，当地政府对于打击黄牛的行为一直没有停止。
据介绍，汤口镇政府抽调多名工作人员，与黄山风景区管委会有关部门成立综治组，对当地旅游业中存在的追客赶客、宰客欺客等行为进行联合打击，也经常对“黄牛”进行执法处罚。汤口镇政府并无执法权，黄山风景区管委会则有相应的处罚权。黄山风景区管委会综合执法局工作人员以需要申报为由，未接受记者采访。
知情人士告诉记者，类似的“黄牛”行为并不涉及刑事犯罪，一般只能进行口头教育和罚款，严重的才可拘留，因此无法形成足够的威慑力。
旅游业人士：堵不如疏帮比打有效
如何治理“黄牛”?在黄山从事旅游业多年的吴先生有自己的看法：治理“黄牛”不能仅靠执法部门罚款和抓人，堵不如疏。
吴先生告诉记者，“黄牛”一般是当地及周边居民，靠山吃山靠水吃水，这些人往往没有较好的谋生手段和致富方式，背靠景区，只能通过这些方式谋生。这种情况在知名景区都存在，比如在九华山景区，因为景区对当地人免票，一些当地人就想起歪点子，向游客收取少量费用，把游客装到后备厢，逃票带进景区。
吴先生认为，旅游资源丰富的地区，服务业一般也很发达。对于这些从事“黄牛”职业的居民，当地政府可以因势利导，引导他们发展旅游服务业，对他们进行技能培训，进行创业等政策支持，帮他们走上正常的谋生之路，这样远比执法部门简单的打击有效。
