他山之石
香港地铁 每年随通货膨胀调票价
同样是国际大都市，香港的地铁运营方式对于北京而言无疑具有参考价值。记者就此专访了北京京港地铁有限公司新闻发言人杨苓。
问：香港地铁采取什么样的票制票价?
答：香港地铁采用计程票制，部分区段车费会根据地铁建设成本的不同而有所调整，如跨海底隧道须另行加价(例如港岛与九龙之间)，同时，在通往深圳的罗湖、落马洲(福田口岸)两站，其票价另含过境费。具体的票价设置请见上图。
香港地铁车票分为单程票、八达通及旅客票，均使用IC卡。收费方式分为成人及特惠两种：3-11岁儿童、65岁或以上的长者、12-25岁的全日制学生可使用特惠票。3岁以下的儿童可免费搭乘地铁。
问：香港地铁价格调整因素是什么?
答：1976年颁布的《集体运输铁路条例》明确了香港地铁公司有权决定地铁票价。地铁公司可按照法定程序，根据需要调整票价。
香港地铁票价的定价主体是企业，政府只对企业经营进行监管，其根本原因在于香港地铁采取商业化运作模式。政府与地铁企业之间是商业持股关系。在商业化运作前提下，企业承担了建设、经营和发展轨道交通的全部责任，也相应地获得了更多权利，其中就包括定价自主权。
尽管拥有定价自主权，但香港地铁自运营以来，始终坚持执行“无实质增长的长期票价政策”，即每年随通货膨胀调整票价，涨价幅度略低于通货膨胀率，从而确保了地铁社会效益的发挥。
港铁票价调整因素除通货膨胀水平外，还包括日常运营成本、投资需要、公众可接受程度和合理回报率。同时香港政府会通过一系列法定方式对票价调整实施监管。
问：具体的调价步骤是怎样的?
答：香港地铁公司每年均会根据上一年各项统计数据进行本年度票价调整测算，如结果显示可以进行票价调整，则制定具体调整方案，并与香港政府主管部门充分沟通，达成一致意见后，由政府部门召开发布会或通过媒体向市民进行公布，包括调价理由、具体方案、考虑因素、优惠措施等内容。
从近几年情况看，香港地铁票价每年都会进行适当调整。以2013年为例: 2013年6月，港铁进行了票价调整，整体票价增幅为2.7%，同时全面提升月票及相关优惠。前期，香港地铁公司经过周密测算，制定了票价调整方案，并与香港政府沟通达成一致。2013年4月16日，香港运输及房屋局局长张炳良通过媒体向公众公布了此次调价具体事宜。同时，为减轻在偏远及较低收入地区居住而需要经常搭乘中长途港铁车程乘客的交通费负担，港铁全面提升月票及相关优惠，并提供换乘车程优惠，各项车票优惠由九五折至七折不等，预计受惠人数达18.5万人，港铁2013年的车费收入减少约2.89亿港元。
问：对北京地铁运营有什么建议?
答：建议北京地铁参考香港地铁的票价调整机制，采用计程票制作为基础票制，可有效兼顾长、短途乘客需求，体现了多乘坐多付费的公平性原则，同时设置优惠票制和票种，通过降低老人、儿童的车费，体现政府对社会特定群体的关心。通过推出各类优惠票种和第二程优惠，鼓励通勤、长途和旅游客流选择轨道交通出行，有效缓解地面公交压力。
