湖北省神农架民用机场将于2014年5月8日正式通航,然而,距2009年项目奠基已过去5年,公众“追讨”已久的环境影响报告书(下称环评)仍“深藏不露”。
环境评价是指对可能影响环境的工程项目等进行预先评估、跟踪监测一项法律制度,是全球多数国家保护环境的有效手段之一。据中国2003年起实施的《环境影响评价法》,专项规划草案在上报审批前,要进行环境影响评价,并提交环境影响报告书,如非涉密必须公开。
神农架国际级自然保护区属于禁止开发区,境内生物资源丰富,地貌复杂,气候系统不稳定,经常发生泥石流等自然灾害。据《湖北日报》2012年报道,为建设占地3000多亩的机场,当地削平大小11座山头,填平6道深谷。
机场建设是否会对当地生态环境造成毁灭性破坏?需要对此做出交代的环评文件迟迟没有公开。
5月5日,财新记者在环保部官网上未查到关于神农架机场的环评信息。环保部环评司综合处对财新记者称,“办理此事的工作人员不在国内,暂时没法联系到他。”
该司工作人员建议财新记者参考《建设项目环境影响评价政府信息公开指南(试行)》(环办【2013】103号文),其中规定“各级环境保护主管部门应将主动公开的环境影响评价政府信息,通过本部门网站公开”,且“应当自该信息形成或变更之日起20个工作日内予以公开”。
然而,有环评文件公开义务的湖北省环保部门,对此事态度也仍然含糊不清。
事实上,湖北省环保厅官网资料显示,2009年7月机场环评早已获环保部批复:“受环保部委托,省环境保护厅和神农架林区环境保护局将负责项目施工期间的环境保护监督检查工作。”
为何已获批复的文件却无法在公开渠道获得?5月5日,湖北省环保厅环评处在接受财新记者电话采访时称:“当时是(因为)涉密,所以没公开,后来通过总参解密,好像公开了。”
根据相关条文,如若机场环评文件涉密,应将其中未涉密部分公开,如已解密,则应在变更之日起20个工作日内予以公布,也就是说,机场环评文件在解密后的20日内应公开。
公众和媒体至今未在公开渠道看到这份环评文件。 据《北京晨报》之前报道,2013年神农架宣传部工作人员对该报记者表示:“确实有环评报告,但现在给不了你。”该宣传工作人员称当年10月机场正式通航后,会给公众一个说法。
然而,机场通航日期推迟至2014年5月8日,这个“说法”也迟到了。那么,此次,迟到已久的环评文件还会继续藏匿吗?