举报人提供的公款出岛旅游合影
近日，网友“小康声张”在百度贴吧上传了一篇题为《海南省东方市板桥镇腐败现象，请大家来看看还有没有王法”的帖子，该网帖的落款署名为板桥村民的王家培、王有南、王岛，并附有3人联系电话，经记者核实，网帖内容为上述3人实名举报。发帖人在帖子中称：板桥村村书记高某泽，原主任陈某云，副主任李某(兼文书员、出纳员、报账员)借板桥镇“旧城改造”项目贪污巨额土地补偿款、青苗赔偿款，同时在账目中利用“支付往账”为由转移集体土地补偿款，利用公款出省旅游违法、违纪等，并在网上帖出了村镇干部公款旅游时在北京天安门前的合影。近日，商报记者赶赴当地调查发现，网帖中反映村干部贪污征地款等内容不实，但经东方市纪委初步调查，村镇干部公款旅游和村委会招待费过高问题基本属实，目前此事正在进一步调查中。
村民实名发帖举报村委会组织村镇干部公款旅游
12月20日，记者根据网上留下的联系方式，联系到发帖人王家培、王有南和王岛。
据了解，王家培、王有南和王岛均系东方市板桥镇板桥村民，3人表示，网上发的帖子确实是他们委托别人上传的，反映的内容确实存在，他们愿意为举报的内容负责。
当日上午，记者来到东方市板桥镇。村民王家培称，2012年，板桥镇“旧城改造”项目正式征地，板桥村委会实际被征用集体土地面积377.7565亩。今年8月15日，村里公布的土地亩数只有231.185亩，比实际征地亩数少报146.5715亩，按照每亩征地补偿62325元计算，共有913.5598万元补偿款不知去向，同时，集体所在地的青苗赔偿为12万多元，村里公布的只有84万多元。
另据举报人王岛反映，从2012年8月15日至22日，村书记高某泽、主任陈某云还组织了包括陈某云老婆及两个孩子在内、部分村民代表、党员甚至镇干部在内的50多人出省旅游，上述50多人经村书记高某泽的弟弟高某明(三亚某旅游社业务员)安排下，组团到上海、天津、北京、南京、苏州等全国多个大城市的名胜古迹“参观考察”，事后经他们调查，仅仅8天时间里50多人每人花费了7000多元，共计花费集体土地补偿款40万元左右。
“高某泽、陈某云、李某他们借手中的权力贪污巨额集体征地补偿款干部，利用这些钱公款旅游、大吃大喝，我们感觉到确实过分了，所以曾多次到镇政府找书记(原书记符某波)强烈要求将此事公开并清理村账务，但一直没有结果。”据王家培介绍，之后，他们已经将上述问题向省市纪委进行了实名举报。
经查镇政府与村干部私卖村集体土地与事实不符
对于村民反映村干部贪污征地款一事，东方市国土局板桥镇国土所所长苏武表示，村民举报板桥镇政府与板桥村干部私卖村集体土地、多征少报一事与事实不符。
据苏武介绍，板桥镇“旧城改造”项目土地征收共1317亩，征收板桥村委会312.639亩，其中属于村集体土地231.185亩，剩下属于个人土地，属于村集体土地的231.185亩中包括旱地、盐田、林地与鱼虾塘等共计171.015亩土地属板桥村委会，产权比较明晰，还有一部分是与邻近桥南村委会、桥北村委会、镇盐场等土地连成一片，很难确定这些“重合地带”的土地到底属哪个村，在此情况下，板桥镇各村委会一共签了六份协议书，包括桥南、桥北、板桥、利章等5个村委会，还有一个是几个村委会就使用权不明晰的“公共地”、“重合地”及“边角地”等一起签署的协议书。“村民举报被征用的集体土地跟实际征地亩数相比少报的146.5715亩，其实是几个村委会之间的公共地、重合地及边角地，不存在少报问题，因此，贪腐村集体补偿款913.5598万元的事实不属实，公共地补偿款目前都在镇里保管，没有被挪用。”
12月20日下午，东方市纪委监察局第五派驻组组长、上述案件办理人邹文凯表示，此事是实名举报，处理的结果直接关系到村民的切身利益与乡镇稳定，省市纪委对此非常重视。接到省纪委的批转件后，他们进行了深入调查。根据初步调查的结果显示，板桥村村干部贪污巨额土地补偿款并不属实，“重合地带”的土地很难确权，几个村委会都对此主张权利，土地无法界定归属，导致村民认为村干部少报了被征收的集体土地，侵吞了补偿款与青苗赔偿款。经了解，关于村民反映板桥村委会集体账户上显示的“支付往账”的200多万元，可以确认是该村的“一事一议工程项目自筹”不存在贪腐问题。
村委会组织村镇干部公款旅游经过镇政府批准
12月20日下午，东方市板桥镇委副书记、纪委书记张晓接受了记者采访。至于村民举报的村镇干部公款到内地旅游一事，张书记表示，从村民反映的情况以及所公布的天安门前合影照片看，没有发现有镇干部参与出岛旅游，不过，村民出岛旅游考察前曾向镇里打了报告，并经镇领导同意才外出旅游的。张晓表示，目前，东方市纪委已经介入调查，尚没有最后结论。“举报中反映的情况已经由市纪委调查，我们镇纪委也在等待市纪委的调查结果”张晓说，不管是谁，利用公款旅游都是不对的。
针对村民反映村镇干部公款旅游问题，板桥村委书记高某泽接受记者采访时表示，确有此事，不过，自己并没有参加。“2012年8月15日的大家出省旅游，是经过镇政府审批通过的，同时，也经过了村‘两委’同意，以及村民代表讨论通过，不能认为是违法乱纪行为。”
东方市纪委监察局第五派驻组组长邹文凯对此表示，由于纪委初次接到的举报与村民网上反映的内容不太一致，关于村委会组团出岛旅游一事目前还没有最终定论。据其介绍，经初步调查发现，村民反映的板桥村委会去年曾组织村镇干部出岛旅游一事，确实是经过了村“两委”和村民代表开会同意，并向板桥镇政府打了出岛“考察学习”报告获批准后才成行的。2012年8月15日至27日，经板桥村委会书记高某泽在三亚海岸东方国际旅游社当业务员的弟弟高某明安排，板桥村村干部、村民代表及党员47名，还有镇政府工作人员2名、环卫工1名，以及负责“安全保卫”的辖区边防派出所干警1名，加上原村主任陈某云的妻子和儿女共56人出岛旅游。
“参与旅游的共56人中，村主任陈某云的妻儿与个别桥南村村民是自费。”邹文凯告诉记者，其他人员花费的费用，都是该村副主任李某从村委集体账目中“预借”的40万元，本次旅行估计每人花了6800多元，实际支出37万多元都由板桥村委会买单。另据透露，除了村里组织村镇干部出岛旅游问题之外，调查人员还发现，板桥村的接待费(餐费)自2011年8月至2013年8月期间，出现异常波动很大，短短2年多时间，接待费(餐费)竟达到50多万元。2011年8月至12月，板桥村的餐费、接待费用了4万多元，随着“旧城改造”项目开启，2012年全年村委餐费、接待费达到26万多元，如此反常现象引起了他们的注意，目前已经把调查结果向上级领导汇报，至于如何最终定论还在进一步处理中。
