即将实施的旅游法,将大力整治“零负团费”等行业乱象、维护旅游者合法权益作为一项重要原则。据此,有人过于乐观地认为,旅游法实施后,“零负团费”现象或超低价团会立刻销声匿迹。
对此,北京第二外国语学院法政学院院长杨富斌教授明确表示,指望一部旅游法,就能让旅游市场上长期存在的“零负团费”顽症立刻消失得无影无踪,这是不现实也不可能的。
“但可以预期,在旅游法实施后,‘零负团费’现象会大量减少,超低价团会成为过街老鼠。”杨富斌认为,理性的旅游消费者一旦遇到这种零负团费或超低价团,一定会在心中打个疑问,想到其中一定有什么猫腻。甚至可能在短期内,“零负团费”现象会暂时消失。
他分析认为,这主要有三个原因:一是旅游法的颁布和广泛宣传,全国上下形成一种法律高压,旅游监管部门和政府相关部门严阵以待,暂时不会有人敢于触碰这条红线,不愿做第一个吃螃蟹的人。大量旅行社则可能会观望一阵子,相机行事。二是广大正规旅行社终于迎来旅游法制的春天,期望通过合法经营,赢得市场和信誉,并会自觉抵制各种不法经营行为。三是广大旅游者通过学习旅游法,也会提高认识,识破不法经营者的经营伎俩,不会轻易上当。
但是,在杨富斌看来,一定会有某些不法经营者仍会铤而走险,抱有侥幸心理,沿用“零负团费”经营模式,企图获得不正当利益。这就要求国家旅游监管部门和其他政府相关部门,对于不法经营者要严厉打击,严加惩处,真正净化旅游市场的不法经营行为,消除旅游市场上的害群之马,给广大合法经营的旅游经营者营造良好的市场氛围,以彻底避免旅游市场上的“劣币驱逐良币”现象。
