“吃”脚的双人自行车，就是西湖边随处租赁的多人自行车。有些车前排还特地安装了儿童座椅。
早在4月份，城管部门就通过前期摸查，发现西湖边无照、超范围经营的自行车租赁点有91家。城管部门要求，自行车租赁不能占道露天经营，必须要有店面。然而，记者在调查中发现，工商部门对租赁点的审批放宽了。
多人自行车，西湖边一道亮丽风景。可就在相关部门的管理中，埋下安全隐患。
事故 多人自行车出事不是第一次了
“西湖边多人自行车出事不是第一次了。”私家车主张师傅说，他就看到过一起多人自行车和公交车刮擦的事故。
事发点在柳浪闻莺门口的岔路口，当时南山路直行已经是黄灯，一辆双人自行车似乎是想赶红灯，车上的两个人都猛踩了两下。当时边上一辆公交车正要右转。双人自行车上，坐在第一个座位的游客还以为自己已经超过了这辆右转公交车，正笑眯眯地回头看着后排的同伴。这时，公交车头正好蹭在了双人自行车的后轮上，车上两人都摔倒在地。
张师傅说，北山街没有非机动车道，多人自行车骑起来，一不小心就混行在机动车流里了。“我宁可先保持一点距离，等道路稍微畅通，或者宽一点了，再远远地绕过，就怕他们突然往我这边靠过来。”
西湖边的双人自行车，确实很受游客青睐。但是，多人自行车占用的是城市道路中的机动车道和非机动车道。西湖边，路幅本不宽，也没有专用车道。骑车人要不时穿插在机动车之间，很不安全。
上半年，尽管交警部门和城管部门多次整治自行车租赁乱象，西湖边多人自行车数量和租赁密度依旧大大增加。
现象 租车点都挪到人行道口了
昨天傍晚，湖滨路平海路口。恰逢音乐喷泉散场，人行道口迎来一波多人自行车租赁小高峰。七八位肤色黝黑的商贩，不断向沿途游客推销。
双人车租金10元/小时，三人车租金20元/小时，租一天50元，租车时间从早上7点多到晚上10点。游客须先付押金300元，并抵押身份证。有些游客不想抵押身份证，商贩就提议支付500元押金代替。记者在现场待了5分钟，商贩就成功租出3辆多人自行车。
学士路上租车点的生意明显清淡许多，多人自行车基本被停放在人行道上，略显杂乱，有的摊点甚至就让家中的孩子看管。记者发现，经常有商贩的合伙人来这里骑车，原来穿过利星商场的通道，就能直达湖滨路平海路口，学士路只是个露天仓库。
早在4月份，城管部门就曾前期摸底排查，得出西湖边无照、超范围经营的自行车租赁点有91家。随后又联合工商部门、交警部门开展联合整治。
城管部门介绍，租赁点首先要有工商部门审批的正规经营证。其次要有店面，不能露天占道经营。按照要求，店铺门口最多只能停放3辆车，不能占用盲道，剩下的自行车一律放在店内，不能占用公共资源。另外，不允许租赁两座、三座的自行车。
工商 自行车租赁审批已放宽
记者在西湖边逛了一圈，发现跟以往相比，自行车租赁点似乎“正规”很多：车子边上放着规格统一的“自行车租赁点”牌。但是，租赁场所除了沿街店面，仍有不少露天的。
一位商贩透露，这些都是经过工商部门审批的，“出租自行车是合法的”。
记者登录杭州市工商局官网，发现6月10日的《杭州市工商局关于深化改革优化服务促进创业创新的意见》中有一条写着，“废除社会自行车租赁经营暂停审批的规定”。工商部门此次放开自行车租赁的经营范围仅限于单人自行车，两人及以上自行车的租赁依然是非法的，指导申请人将经营范围改为规范的“自行车租赁”。
也就是说，工商部门已经放开自行车租赁的审批。
昨天(7月18日)，记者进一步向工商局相关部门确认，得到的放开政策更为“宽松”，工作人员说：“只要商户提出出租自行车的需求，且能提供店面，就能获批。执照只是允许商户可以出租自行车，但具体怎么租，租什么车型，就不负责监管了。”获批后的租赁点上都会放有“自行车租赁点”的小标识。
工商部门表示，如果这些车占道经营，又属于城管部门的职责。如果是在机动车和非机动车道上，就属于交警部门管辖范围。
城管 占道经营每车罚款150元
今年4月起，城管共计开展无证自行车整治20余次，清理自行车400余辆。对无证照从事自行车租赁的经营点，城管查扣的自行车一律作没收处理;对有证不按规定地点、规定数量摆放租赁车辆的，按擅自占用城市道路进行处理，每辆被查扣的自行车罚款150元，三次以上有相同行为或在执法现场有暴力抗法行为的，按无证进行查扣和处理。
城管部门整治过程中，如果发现双人及以上自行车不是由合法租赁户出租的，且车辆在上路时被查扣，这些车将移交交警部门，由交警部门按非法上路行为进行处理。
昨天(7月18日)，交警部门相关工作人员说：“按照交规，这些双人车和多人自行车是不能上路的，我们也在一直对这些车进行严格管理。如果要进行更为有效的管控，还得从源头限制。”
其实，正规的双人公共自行车，西湖边也有。早在今年五一后，杭州公共自行车公司就推出了50辆双人自行车，租车点集中在少年宫广场、柳浪闻莺、学士路西、平海路东坡路口的公共自行车服务点。市民只要登记证件并支付300元押金，就能骑车环游了。租用时间是8：00-20：00，收费标准为10元/小时。
据统计，双人自行车5月份租用量2341人次，6月租用量1842人次。
