JR1538航班是50座的新舟60机型，旅客登机后，天河机场工作人员接到幸福航空机组反馈：为保证飞行安全，飞机要减载，7名旅客要下机改签，否则不能起飞。
工作人员走进客舱向所有旅客说明情况，并承诺下机旅客可免费改签到下一航班，且是波音737-700大飞机。几经商量，7名旅客同意下飞机，免费改签到南航武汉-西安CZ6940航班。
工作人员说，JR1538航班没有超售，所有上机旅客都有座位，减载可能是机组认为，受台风“苏力”影响，湖北空域风力过大，飞机“超重”了，无法精确控制飞机“重心”，要降低起飞、降落风险。
依据《民用航空飞行标准管理条例》，机组应在飞行前，对飞机的重量和重心进行合理控制，并在范围内配置飞机载荷。也就是说，机组有权提出对旅客进行减载，以及减载人数。
