由于经济低迷,失业率居高不下,加上受巴尔干和西亚北非动荡地区外溢效应影响,法国安全形势持续下滑。据法国媒体报道,跨国犯罪是法国治安恶化的一个重要原因。具有黑手党性质的国际犯罪团伙指使青少年作案。记者从法国警方了解到,每天仅活跃在巴黎地铁里以偷窃为生的罗姆族少年就有200多。
近年来,中国赴法旅游人数不断增加,据法国旅游机构统计,2012年超过了100万人次,仅巴黎地区就达55万人次,同比增加了15%。中国游客也是在法国消费能力最强的群体,已连续3年排名第一,尤其是对奢侈品的消费。2012年中国游客在巴黎购物后退税金额达创纪录的30亿欧元。对法国来说,中国游客的重要性日益凸显。
在中国驻法使馆的一再交涉与推动下,中国游客在法频遭盗抢问题已经引起法国政府高度关注。法国内政部长和旅游部长等先后表示,要严打偷抢和暴力袭击犯罪,确保外国游客的安全。巴黎地区领土安全局局长菲利普・普吕尼耶告诉本报记者,法国警方对中国游客的安全问题十分重视,已设立了统一指挥部门,拟采取综合治理措施。
自年初以来,巴黎通过安装摄像头,建立视频监控平台和监控报警点,加强对重要旅游景点的治安管理。随着夏季旅游高峰期的到来,巴黎在旅游景点和大百货商场等游客集中的地方加大警力部署,常设警察增加到500人,巴黎警察局推出了包括中文在内的16种文字的简化报案应用程序,并宣传及时报案的重要性。6月底,法国警方又公布了改善治安26项措施,包括增加巡逻频率,设置流动警车报警点,同外国使领馆、酒店、旅游和公共交通部门建立合作机制,提高对外国游客报案的接待和受理水平。
6月初,巴黎旅游局同警方合作出版了中文版的《巴黎旅游安全指南》,详细介绍如何辨别真假警察、怎样防范背包被抢,以及面对暴力袭击或被盗抢时应该如何应对等,同时还刊登了报警、救护、出租车、银行挂失等应急联系方式。该指南可在法国各大机场咨询处索取。此外,巴黎各大商业网点都普遍开通了银联卡服务,以方便中国游客刷卡消费,避免因携带大量现金而被窃贼瞄上。巴黎大区旅游委员会最近还专门组团赴京,向中方解释巴黎为改善旅游质量和治安环境所做的努力。
保护公民权益,中国驻法使馆做了大量实实在在的工作。例如,与法国部分地方政府建立定期对话机制;同法国警察局定期举行治安联席会议,提出治安整改建议;通过使馆网站定期公布典型案例和安全提示等。使馆还开设了两个领保热线电话,24小时对外服务。
经过多管齐下、多方配合,法国部分旅游景点的治安状况有所改善,案件高发的卢浮宫在加强警力后的一个月内盗窃案的发生率下降了75%。