作为一个全国闻名的旅游城市，珠海旅游景点众多，一日游市场火爆。但同时也因为市场庞大，监管困难，珠海一日游也滋生出不少问题。来自湖南的唐先生反映，他近日在参加珠海顺安国际旅行社的“珠海一日游”时屡屡被带到隐蔽商场购物。羊城晚报记者暗访发现，珠海一日游的猫腻还不少，还出现在三个小时内就安排游客参加两次听课购物的情况。
乱象频现
A 酒店商务中心擅自接团
羊城晚报记者了解到，珠海正规的旅行社有110多家。但无论是在珠海拱北口岸还是香洲主城区，许多酒店的商务中心也经营旅游业务。唐先生和他的伙伴就是6月1日在珠海金海佳逸酒店的商务中心报名参团珠海一日游的。
据了解，珠海一日游根据线路收费从130元到260元不等。但在珠海的一些商务中心，价格可以非常便宜。黄女士因为要去探望在广州华南师范大学读书的女儿，6月3日绕道珠海参加一日游活动。她告诉记者，他们报名时价格是260元，最后经过讨价还价，230元成交了。来自湖南的唐先生选择了价格为260元的线路，最后以200元的价格成交。
这些商务中心代理珠海一日游服务是否属于违规?珠海市文体旅游局就此解释，如果这些商务中心是旅行社的分支机构，则可以办理旅游业务，并在明显的地方悬挂证件。若商务中心原本只是为酒店客人提供咨询等服务的，擅自接团肯定是不行的。而记者在拱北金海佳逸酒店等地的一日游办理点均没有看见有相关证件。
B 无旅游合同权益无保障
按照国家规定，游客参加一日游活动，旅行社必须与其签订专用合同。记者也从珠海市文体旅游局获悉，该局已经在4月16日将相关通知下发至珠海各个旅行社。但记者4日暗访珠海一日游时发现旅行社并没有与游客签订一日游合同。
国家旅游局与工商总局联合发布了“一日游”最新合同范本近日发布，对旅行社、游客的责任义务进行明确的限定。合同注明行程安排、旅游费用、争议解决方式以及旅行社的名称、许可证编号、导游员姓名和导游证号、运输车辆的车牌号码、驾驶员的姓名，景点是否含购物等等。
为何不签订一日游合同?有业内人士分析认为，合同对双方的权利义务限制得更清楚，如果旅行社有违规地方，就会被抓住把柄。例如唐先生和伙伴当天的路线本包含一张圆明新园夜场门票，但最后导游并没有给他们就散团了，但由于没有合同就口说无凭。
C 硬是安排购物点卖产品
唐先生告诉记者，他在参加珠海一日游时就被拉到了购物点，而那两个地方都不是旅游景点。一个卖竹炭产品，另外一个则是卖水产品。导游带他们去购物的时候还要接受购物点工作人员的讲课，产品价格也并不低廉。
唐先生在一家名为“海竹生活馆”的购物点花了200多元购物，其中买了两条内裤98元，一瓶染发剂48元。唐先生说：“我本来不想买的，但他们说这说那，暗示你要购买。”
按照国家旅游总局发布的“一日游合同”，旅行社及导游、驾驶员安排旅游者在其指定的购物场所购物或以参观等形式变相安排购物(合同中明示景点含购物场所的除外)的、强迫或者变相强迫旅游者购物的，每安排或强迫一次，旅行社应向旅游者支付旅游费用总额20%的违约金。
跟团暗访
三小时两进购物点被推销
根据唐先生提供的信息，记者在珠海拱北一家酒店的商务中心报团参加了顺安国际旅行社的一日游服务。选择的D路线标价为260元，经过讨价还价，最后是200元成交。报名组团时，记者曾询问是否包含旅游保险，对方表示并不提供。而在报名时，对方工作人员也没有表示行程中包含购物点。
在当天的暗访中，除了澳门环岛游，其他旅游项目基本上是走马观花式。在海滨泳场、珠海渔女、野狸岛三个景点，分别停留了20分钟，供游客赏玩。其他景点基本是开车路过，由导游讲解。当天下午还在珠海石景山公园停留了大约1个小时。最后导游将各个游客送回酒店。
当天澳门环岛游结束后，导游带领记者与游客前往海竹。但羊城晚报记者发现，海竹与银帆并不是珠海的旅游景点，而是购物商场。在旅行社的宣传单上也并没有注明这两个地方是消费点。海竹位于珠海香洲银坑，从湾仔码头到海竹，车程大概30分钟。11点40分左右，记者与游客抵达海竹。
刚刚进入超市，超市工作人员就将记者与游客带入一间小房间。房间面积20平方米左右，前方有一个小讲台。关上房间门后，工作人员开始讲授公司竹炭产品的好处，并在小房间内向游客推销了枕头、内衣、抹布等产品。有游客还没有回过神来，问“这是旅游景点吗”?大约20分钟后，工作人员的“宣讲会”结束，打开房门后让记者与游客到一楼进行购物。
海竹生活馆一楼购物区有上千平方米，除了销售竹炭产品还有食品。但这些产品的价格并不便宜，愿意购物的游客少之又少。
中午12点15分，离开第一个购物点，导游带领记者与游客前往市区就餐。原本以为午餐过后可以继续游玩，但仅仅参观了海滨泳场和珠海渔女，总耗时不足一小时，下午2点，记者与游客又被带往另外一个购物点——珠海银帆水产品有限公司。
进入这家水产品公司大门必须有旅行社的参观牌，否则无法进入。游客进入这家公司后，又被工作人员安排进入了一间小房间，接受保健知识讲解，并被推销该公司的保健产品。和海竹一样，“授课”的房间20平方米左右，墙壁上有“禁止拍照”标语。
一名女工作人员绘声绘色地讲解普通深海鱼油与他们公司鱼油的区别，并现场做起了实验。随后多名工作人员进入房间向大家推销了包括蜂胶胶囊、番茄红素软胶囊在内的保健产品。参团的黄女士就说，无论怎么推销，他们都不会愿意购买，安排两个购物点有点多。
记者在房间外面观察到，类似这样用于“授课”的小房间有很多。下午2点30分，这第二个购物点活动结束，游客迅速离开，记者只看到一名游客购买了产品。
这些购物点销售的产品质量与价格如何?记者了解到，一盒“炭之语”牌的竹纤维小礼盒包含有浴巾1条，毛巾4条，售价288元。但在网上，这款产品的价格最低只要100多元。4日，羊城晚报记者又对这两个购物点进行了回访，发现这两个购物点并不对普通市民开放，貌似只接待旅行团。
部门回应
难以管到每一次违规行为
6月5日，珠海市文体旅游局等相关职能部门就羊城晚报记者此次暗访以及珠海一日游市场的管理问题接受了记者的采访。珠海市文体旅游局相关负责人表示，酒店商务中心确实没有旅游资质，不签旅游合同和变相购物确实违规，客观地讲这些问题确实存在。
珠海市旅游质量监督管理所以及珠海市文化市场综合执法大队相关负责人表示，对记者此次暗访表示感谢，他们将立即介入该事件的调查，如果情况属实，将严厉处理，绝不姑息。
珠海市文化市场综合执法大队负责人魏宁平说，由于珠海旅游景点多，又加之与澳门相邻，所以一日游市场一直很火爆。但这个市场很庞大，执法大队只有14个人，难以保证旅行社的每一次违规都能被监督到。参加一日游的旅客往往只在珠海呆一天时间，即使被侵权了，真正进行维权的人很少，要维权也难以拿出证据。而消费者对价格敏感，喜欢报名参加便宜旅游团，但便宜的旅游团往往有购物的项目，部分企业缺乏诚信，就钻了管理的漏洞。
魏宁平告诉羊城晚报记者，从去年“三打”工作开展以来，珠海就将旅游市场定为其中一个项目，抓捕了57人，刑事拘留10人，缴获一大批不合格产品，处理了一批强制购物的违规现象。但旅游市场管理涉及公安、工商、交通、质监等多个部门，需要这些部门的配合才能维护市场秩序。而在对违法违规的旅行社进行查处时，旅游部门也缺乏相应的法律支持。即使查到有违规行为，有游客又不配合调查，给执法造成了难度。
