从1994年12月19日骑警大队成立,号称“全国第一支”乃至“世界第一支成编制的女子骑警队”之日起,媒体报道最多的用辞就是一道“亮丽的风景线”。从其主要承担市区、中心广场的治安巡逻、大型商贸文体活动的执勤和礼仪表演、首长外宾的礼仪警卫等项任务的职能定位看,礼仪表演显系主要任务。以至于“大连女骑警被誉为与服装节、足球城、马家军齐名的城市名片”。可在公众看来,女骑警却只是城市的“形象工程”。
偌大的训练基地,不菲的饲养成本及装备成本,是一笔不小的开支。如今警员编制紧缺,经费不足,一面是警察同志低保障、超负荷的“鞠躬尽瘁”,另一面却是固守投入和回报严重失调的“养马待命”,“是乱花纳税人钱财”。
当然,亦有网友持反对意见,认为女骑警早已成大连的一大旅游景观,值得保留。这恰恰说明,女骑警作为景观呈现,属于“越位担当”,与警察职责不符。既如此,其“表演”职能,不妨由旅游公司担当。当然,诚如赵明所申请依法公布的内容包括:女骑警成立及设置的审批背景、人员编制、开支,以及成立近20年来参加治安、巡逻、安全保卫、城市管理、体育运动和礼仪表演的具体出警时间、总量对比和社会效益等情况,以期通过论证、类比、取舍,推动女骑警改制。
公开养马成本仅仅是一个契机。由养马成本及至投入产出比,不仅需要定性,更需要定量分析,需要用数据说话,用事实说话,以理服人,更需要算一算成本账。