古城保护性修复?
官方给出此次韩城古城大规模拆迁的理由是“保护改造”。韩城古城保护改造工程为“史记韩城·风追司马”文化景区大项目中的一个板块。
2011年9月,韩城市以韩城文投为基础,抽调政府相关局办工作人员,共同成立“史记韩城·风追司马”文化景区建设管理委员会,运作“史记韩城·风追司马”文化景区项目。陕文投官网显示,“管委会与韩城公司一套人马,两块牌子,享有相应的土地、规划、建设等经济权限,全面负责文化景区的开发建设工作。”
“史记韩城·风追司马”文化景区建设管理委员会一位负责人告诉南都记者,韩城古城保护改造工程涉及到5个村的搬迁。最早搬迁的是东营村。该村332户,搬迁了280多户,剩下40多户,其中有17户市级重点保护建筑不用搬。目前开始搬迁的是晨钟村,涉及165户,目前交钥匙的有130户。搬迁腾出来的大片房屋有何用途?该负责人答复说:“要进行保护性修复,用途主要是旅游。”
《文化景区改造搬迁安置补偿工作宣传手册》称,古城保护改造范围为:东起环城东路至涺阳路沿线,西至108国道并向南延伸至诚乐里巷,北起草市街至北关东街沿线,南至涺水河。该范围囊括了古城主要区域。
近日,记者来到韩城古城,在金城大街一带,发现1/3的店铺已经关门,店铺门上均贴着“公产房屋腾退指挥部”的封条。在古城东边的东营村,许多房屋已经变为废墟,大片砖头散落在地上,堆积成一座小山。有些房子顶部被挖掘机破坏,住户已经搬走。有的老房子被拆后,留下许多精美石雕,被收集文物者收集到街道的一个角落。
记者到一个韩城文投正进行“保护性修复”的院落里去,发现院子偏房整体被拆除,目前修建起的是一座仿古建筑,砖头和木头均是新的,原来的老材料不知去向。九郎庙巷26号为市级文物保护单位。该房并非风雨飘摇的危房,但其偏房用同样的方式处理了。而《历史文化名城名镇名村保护条例》第二十三条规定,“在历史文化名城、名镇、名村保护范围内从事建设活动,应当符合保护规划的要求,不得损害历史文化遗产的真实性和完整性,不得对其传统格局和历史风貌构成破坏性影响。”
韩城文投宣传部部长李博海告诉南都记者,“保护、恢复风貌是工作的大前提。2011年,我们来了后,看到老城人员密度比较大,私搭乱建现象比较严重,有些建筑年久失修,自然损坏比较厉害。我们抢救性地做一些工作。我们在古城范围内对整个古城的历史风貌、古建民居做了深入走访调研。一个大原则是基于对韩城历史文化的尊敬。我们对整个古城作了拍摄记录。以前没有团体做了这么多事情。”
此次韩城古城“保护改造”涉及的建筑以两类居多。第一类是市级重点文物保护单位。第二类是非文保单位,但具有历史价值的老宅,以明清建筑居多。此外,拆迁范围内有一些修建时间不长的新房,但数量上不占多数。在此次“保护改造”之前,韩城市对新建筑的要求是“保持坡屋顶、青砖灰瓦、两层以下,砖木结构”。
据1999年陕西旅游出版社出版的《中国历史文化名城韩城》一书的数据,韩城古城历史风貌保护区总面积62.24公顷,共有房屋5298栋,其中重点保护建筑(含国家级、省级和市级重点建筑,其中市级占多数)共计778栋。剩下的多数是具有历史价值的老宅。根据划定,该保护区都在此次“保护改造”范围之内。
市级文保房被强拆
韩城古城东营村是最早遭遇拆迁的村庄,在这里有市级文保房被强拆。
66岁的老人杨增新,原来住在韩城隍庙巷56号(原44号)陈氏祖宅四合院的后院。这座四合院的前院建于清乾隆乙卯年间,距今已258年,照墙上有“乾隆乙卯”四个字,是韩城市市级重点保护建筑。照片显示,2003年9月,该建筑被韩城市政府挂牌为韩城古城区民居建筑群第118号。《刑法》第三百二十四条“故意损毁名胜古迹罪”规定,“故意损毁国家保护的名胜古迹,情节严重的,处五年以下有期徒刑或者拘役,并处或者单处罚金。”《历史文化名城名镇名村保护条例》第三十三条规定,“任何单位或者个人不得损坏或者擅自迁移、拆除历史建筑。”
杨增新回忆,2013年3月24日23点20分左右,他和女儿杨青正睡在后院屋内。突然10多人破门而入,迅速将他们控制。杨增新和杨青未穿好衣服就失去人身自由。两人和来人理论,一个小个子打了杨青一巴掌。之后,几个人将父女两人连架带抬赶出祖宅,塞进一辆白色面包车,那辆车的车牌被报纸遮盖。来人抢走了杨增新的手机、杨青的照相机,之后开车迅速驶离隍庙巷。40分钟后,杨增新父女被带进了韩城市古城改造指挥部一个房子内,1个小时后,一个人将手机归还,但相机迄今不知所终。第二天早上7点,两人回到家中,发现隍庙巷56号已基本变成废墟。
在残存的墙壁下,杨增新找到了他的床。一个工人支起了棍子顶住墙,防止墙倒下。接下来的几天内,杨增新疲惫了就在墙下的床上睡觉。记者看到了老房遭拆后的照片,在照片中,3月25至28日,失去居所的杨增新,晚上只能在附近点起篝火,在火旁过夜。
3月28日,杨增新的房子被彻底铲除。他告诉南都记者,“强拆前没有达成任何协议合同。”2012年年底前,杨增新第一次收到韩城文投通知,称搬走后“以房换房”,在西牌楼以西找两个地方。2013年2月,杨增新再次收到通知,说政府要用这块地方重新改造古城,并给了一张设计图纸。杨增新从图纸上看到的规划是,前边栽树,东营庙墙朝北放几米,路南北各有十个仿古小建筑。杨增新如今住在亲戚家,没有得到任何说法和补偿。
“不可能有打骨折那种事”
3月24日晚和杨增新父女一起被带到古城改造指挥部的还有两位邻居。
其中一位家住东营村隍庙巷52号,是曹海生的父亲。曹海生介绍,他担心强拆,当时在外面车上睡觉,而父亲则睡在家里。五六个人直接把大门踹坏,闯到屋里将他父亲抬了出去。后来,一台挖掘机开过来,房子便被铲倒。曹海生曾听到动静从车里跑出来,但被十几个戴安全帽的拆迁者拦住。等天明时父亲回到家中,房子已经消失,家中的大部分东西压在废墟下面。从照片可以看到,废墟下有一台空调和一台电视机。
杨增新、曹海生描述的情况得到了到过现场的贾江峰、周四六的佐证。如今,杨增新和曹海生曾经的家已经成了一片空地,上面栽上了一些槐树。
卜永亿住在东营村的涺阳路26号。他描述,1月15日晚8点,自己家中玻璃门被砸坏,20多名陌生人进入房间,其中8人把老母亲和病重的妻子拖出门。此时,还在朋友家的卜永亿听到妻子在电话里的呼喊声,赶忙奔跑回家。看到大型挖掘机正把家东墙挖开,粉尘四起,发怒的卜永亿捡了一块砖头准备砸向挖掘机,被一群陌生人控制,压倒在垃圾堆上。卜永亿说,其中一人骑坐在他身上,一手紧锁喉咙,一手挥拳击打头部。其后,受伤的卜永亿被送到韩城市人民医院法医病区,被诊断为“右腿小腿骨折”。当晚,卜永亿房子被拆掉,东西全部压在废墟下。记者看到了卜永亿本人提供的骨折C T照片,他的描述得到了当晚在现场的曹喜善、赵进福的佐证。“不可能有打骨折那种事情。”但文化景区管委会一位负责人这样回应南都记者。
文化景区管委会的一位负责人承认有些房子是在晚上拆掉,“但不是强拆”,“晚上拆是因为白天人流量大,学生上学,有交通、安全方面的考虑。”
晨钟村张变芳家的房子也面临拆迁。她说,家中7口人目前居住在215平米的房子里,韩城文投表示要给55万元补偿费用,但这笔钱很难买到供7人居住的房屋。在僵持阶段,张变芳在酒店工作的丈夫被停职了。“在相关部门的干涉下,不愿拆迁的会被工作单位停职,直到搬迁了再复职”,有拆迁户反映的这一情况未获当地政府证实。
古城将运作大批商业项目
《历史文化名城名镇名村保护条例》第二十一条规定,“历史文化名城、名镇、名村应当整体保护,保持传统格局、历史风貌和空间尺度,不得改变与其相互依存的自然景观和环境。”但韩城市官方资料显示,在大批居民被搬迁后,韩城文投将打造一批博物馆、影视基地、酒店等商业项目。
关中民居博物馆,官方称是“古城保护改造的破题之作”。该项目以关中民居及民俗展示为主体,同时设有民俗文物展览区、关中民俗文化研究中心和会议中心等功能。项目所在场地上原有两个老宅子,计划再移植两个四合院过来。
韩城影视基地项目,是在韩城原有的历史留存建筑的基础上进行修复,“链接影视拍摄需求,阶梯补充完成基地所需没有的景观建筑。”
韩城古城二十四史特色主题酒店,占地约30亩,目前已征收了部分古建筑四合院,共将在古城范围内征收24栋保存较好的古宅,依《二十四史》为蓝本,每栋四合院选取各本史书的精彩片段,表现其特色。这些四合院将按四星级酒店标准改造保护提升。
韩城古城东营村街区保护提升项目,总占地面积约84亩,要建设古玩交易市场、文化商品展示等韩城特色文化商业街区,还要打造现代时尚、具有观众民俗特色的商业街区。
韩城古城贤人之墅项目,计划在古城西北区、西南区、东南区分片建设具有特色的72栋四合院。
在韩城古城东边区域,展出了《陕西韩城民俗老宅改造方案》的多幅照片。陕西韩城民俗老宅项目位于韩城老城区文庙侧,由三户历史老院组成,其中两户院落为历史遗留老院,一户为近年新建二层砖混院落。面对这笔历史遗产,改造方案称要“适当融入现代适宜人居的建筑手法,在建筑形象上大胆构思,结合地段的文脉特色,融入现代的材料和处理手法,以一种对话的姿态体现出对历史地段时间变迁的反应和尊重。”
4月下旬,记者在韩城古城区庙后小巷17号遇到了82岁的谢春生。韩城文投的人前年就给谢春生打过招呼,说让他搬走,给他房子每平米补偿1500元。老人说自己不愿意搬,也不知道要搬到什么地方。谢春生说,他家的房子从乾隆年间就盖好了,此后世世代代一直住在这里,目前房子完好,远没有需要改造修复的迹象。
在韩城古城,多数被迫搬迁的人都有这样的疑问。