“中海航母”建筑位于滨州中海国家水利风景区,外型仿照美国航母“尼米兹企业号”,曾被当地政府定位为新区标志性建筑。资料显示,航母舰长259米、宽55米,集餐饮、住宿、娱乐、健身等功能于一身,按四星级酒店建设,“甲板”部分甚至可直接起降5架直升机。工程自2003年开工至2008年投入运营,前后耗资达1.2亿元。
起初,中海航母也曾火爆一时。但很快生意就冷清起来:店铺纷纷撤离,游客也越来越少。如今,几乎废弃的中海航母大门紧闭,四周的围栏也是锈迹斑斑。一位当地游艇经营业主说,生意冷清得很。艇主:“清清淡淡的,今天也就发了四五次船,挣200元。那些船都冲着电都没放绳子呢。没人啊。”
当地居民甚至把航母当成遛弯健身场所,刘老汉说起航母时感叹“今非昔比”。刘老汉:“原来还收费呢(指的航母),上面还有卖山珍海味的,和饭店似的,开了没多久就散伙了。没人吃啊。现在和一个水泥疙瘩似的。”
据了解,中海航母2003年5月奠基时,当地旅游局投资3000万元,但此后投资预算不断增加到1.2亿元,期间项目开发单位几次易主。值得一提的是,这些企业均为当地旅游局的管办企业,几任负责人也都是旅游局副局长的人事脉络。对此,截至记者发稿时,当地旅游局没有对记者进行回复。
旅游经济专家刘思敏指出:中海航母项目“借航母噱头,打造旅游服务综合体”的创意很好,但缺乏地缘优势、资金管控不利和政府介入过多,让项目最终成了“小马拉大车”的悲剧,刘思敏:“这个城市本身中远程的旅游市场上是没有形象的。全国哪怕是华北,知道滨州都比较少;航母最初投资是三千万元,后来不断追加到1.2亿元,说明成本预算和后来成本控制很不到位。它背后由政府部门作为企业负责,完全没有由市场主体来决定。”
地方政府为城市形象大兴土木建旅游项目,滨州并不是个例。另一个著名项目是深圳的旅游地标“明斯克”航母。1998年被引入改造至今,多年来经营权四度易手。明斯克航母世界总经理助理高澄坦言,航母项目的经营困难比想象得大。高澄:“陆地功能的配套、土地的问题没得到解决。出路一直在寻找,但很难一下明确方向。”
亿元航母,十年建设,废于一旦。这也让人反思:地方该不该耗费巨大资源建地标旅游项目?刘思敏认为,创意、规模是现代旅游经济的正确模式,前提是政府和市场各司其职,刘思敏:“没政府的支持肯定是干不成的。但归根结底,肯定要让市场、投资商来唱主角,才是可行的。多数地标性建筑要公益和市场结合,形象工程必死无疑。”