首先要说的是一则从湖南凤凰传来的消息。5月1日晚9时10分许,凤凰县沱江镇棉寨村距县城3公里处桃花岛篝火晚会散场时,游客经近水吊桥因桥头受力桩断裂,出现桥面倾斜,导致37名游客落水。幸亏部分游客水性好,水不算深,最后无人溺亡。根据凤凰县政府的通报,留院观察的2人中,1人轻微伤,1人受到惊吓。
如果这一则新闻还能让人“情绪稳定”的话,那么在4月30日发生在惠州博罗县的雷击事件则让不少喜欢周末到罗浮山登山的东莞市民捏了一把汗。当日下午2时,在罗浮山朱明洞景区海拔800米的鹰嘴岩,17名游客被雷电击伤,其中一名伤势严重。一名现场的网友发微博描述了当时的情景:“快到山顶的时候,遇上打雷下雨,亲眼看到十几个人给雷劈倒。过去救人的时候,发现有人给劈焦了,七窍流血……”
据了解,在凤凰游客落水事件中,修桥的农家乐负责人被依法拘留。
此类事件应引起东莞各个景区的注意:一些森林公园的登山路段,在比较陡峭的地方应该加装护栏;设备设施不太完善的清溪镇大王山森林公园要加以改进;一些有机动游乐设施的景点对机动设施的检测和维护应该放在日常工作的首位……
出现类似的旅游事故除了“硬件”问题外,“软件”问题即景区的管理也是问题的关键。在凤凰落水事件中,如果有工作人员对退场游客进行疏导安排,控制上桥人数,那么这个临时增加的“凤凰游”项目也许就不存在了。
至于游客在山上遭受雷击的事件,景区管理方更是难辞其咎。根据媒体对当地村民的采访,罗浮山是一个雷暴强烈的区域,“每年都有村民电器因雷击烧掉”。从管理上来看景区并没有有效的预警机制,在天气突变的时候,没有及时对游客进行劝导和疏散,而从现在的报道来看,景区没有被问责,最多也只是保险公司介入理赔。
对于频发的旅游安全事故,东莞旅游业界应该引起警示。一个好的景点固然可以吸引游客,但只要出一宗安全事故,以现在发达的资讯传播速度马上就全国皆知,好事不出门坏事传千里,对于像东莞这种以打造旅游目的地为发展目标的城市来说负面影响不言而喻。
因此,要打造东莞旅游目的地的形象,除了拍宣传片外,政府更应该投入人力物力来加强对景区安全的监督,并研究旅游事故的安全预警机制,降低出现事故的风险,与其事后问责不如事前加强监管;而一旦发生旅游事故,如何迅速启动预警机制,降低伤亡和损失极为必要,因为出现事故后高效的应对措施对树立城市旅游的形象有着至关重要的作用,比较极端的反面例子可以参考2010年香港游客在菲律宾被劫持事件。
举个例子。高度为898米的东莞第一峰银瓶嘴,在天气变化风云莫测的夏季发生雷击事故的可能性是存在的。那么景区就应该在雷暴频繁的季节持续留意天气的变化,一旦有出现雷暴的可能性就应该启动预警机制,设法通知在高处的游客尽快下山。一旦出现雷击事故,就应以秒为单位来对伤者进行营救,并通知医疗和消防尽快赶到现场……假如措施做得不到位,政府就应该按照有关规定对景区进行问责。
笔者认为,类似的预警机制必须是有效并长效的,而不是出事之后再搞什么“安全月”来显示有关部门的重视,而过不了多久又和原来一样了。
要想打造旅游城市品牌,保障游客的安全是关键。套用一句流行的话:千万不要让游客“用生命来旅游”。