多个景点经营权早转让
记者了解到，凤凰多个旅游景点的经营权已于10多年前转让。2001年10月14日，黄龙洞投资股份有限公司与凤凰县人民政府签订合同，以9.36亿元的合同载明金额获得凤凰县八大景点50年经营权。依据合同，以经营开发凤凰八大旅游景区(点)为主的凤凰古城文化旅游投资股份有限公司(下文简称“凤凰古城公司”)于2002年1月1日起正式经营。
而针对此次“门票新政”，凤凰县政府于4月8日下发通知，规定由凤凰古城景区旅游管理服务有限公司(下文简称“凤凰景区公司”)对凤凰旅游景区门票实行统一售票。凤凰古城公司、启盛南华山公司、乡村游公司等景区经营主体不再单开售票业务。
新政后政府成股东
凤凰县领导介绍，新组建的凤凰景区公司是由县政府与凤凰古城公司合资组建的，股份构成为49比51。该公司主要收入来源为从门票收益中提取2%的代理费。
在148元门票中，县政府依法征收税费和资源有偿使用费、宣传营销费、价格调节基金，“两费一金”合计为33元。扣除以上两块费用后，剩下的门票所得由凤凰古城公司、南华山旅游公司等三家公司按照固定基数分成。
也就是说，凤凰古城每卖出一张门票，作为股东之一的地方政府既能从2%的门票代理费中获取一次收益，又能以“两费一金”的形式，收获第二次收益。
有网友算账：以去年游客接待量计，若每人收取148元门票，一年归属于凤凰县政府的代理费收入超过1000万元;而“两费一金”则为2.2亿多元。
