今年2月，央视曝光海南旅游市场存在系列问题，海南旅游再次被推上舆论的风口浪尖。而这些问题的基本症结直指旅游行业普遍存在的零负团费运营模式。
海南省旅游委副主任孙颖表示，将从三方面来消除零负团费，一是公开旅游地接成本，确保旅游信息透明，让游客理性消费，从源头上治理零负团费;二是强化旅游合同作用，打击以加点、特色项目等名义擅自收取游客费用的违法违规行为，规范约束旅行社、导游执行合同约定的行程，从中间环节解决零负团费的运作方式;三是查处旅游购物、部分景点景区、潜水等特种旅游项目的高额回扣行为，打击以假充真、以次充好、强制消费、虚高价格等违法行为，建立税控监管体系，从下游环节杜绝零负团费的生存土壤。
自2000年尤其是近年来，海南多次全省大规模整治旅游市场，但一直没能走出“整治—反弹—再整治—再反弹”的怪圈。
海南副省长何西庆认为，海南旅游违法违规问题屡屡发生，违法成本太低是原因之一。她提出有关部门不能以罚代管，违法违规企业该出局的要出局，该一次性死亡的要“一次死亡”。此次要对旅游利益链条的所有环节进行治理，用行政、法律、市场等综合手段，对零负团费零容忍，严厉打击。她强调市县要加强领导，对整治不得力的市县官员进行约谈、通报及向有关部门反映情况，对违法违规企业向司法机关移交有关材料，承担违法违规的成本。另外，今后海南旅游市场监管是常态化的，而不是在国庆、春节游客高峰期前或者被媒体曝光了才整治。
何西庆表示，海南不仅要治理零负团费本身的问题，还有解决造成零负团费的根源问题，如保障导游、司机的薪酬等。
何西庆说，海南旅游整治的目标有两个：一是建立旅游市场的监管体系;二是建立旅游行业的诚信体系。
何西庆表示，海南下决心用三年时间来规范、培育一个理性、成熟的旅游市场。
今年海南旅游整治从2月至12月，目前已查处一批违规旅行社、景区和导游。
