发改委的表态,终于让老百姓松了一口气。最近以来,随着铁道部撒销、铁路总公司挂牌,“火车票价会不会上涨”已成为社会各界关注的焦点。
很多市场人士分析认为,铁路总公司成立后,如果火车票价按照所谓的“市场化原则”去定价,当前很多线路和车次的票价将上涨。更有专家放言,火车票价会涨得比飞机票还高。铁路总公司的牌子刚刚挂出,就有车票涨价的甚嚣尘上,老百姓怎能不心生忐忑:以后还坐得起火车吗?
老百姓弄不懂“市场化原则”,但领教过“市场化”的厉害。当年的旧医改,使医院成了“市场”,医生成了“商人”,医疗卫生服务体系的布局及服务目标偏离,不少医院不把病人当病人而视为了客户,医生想着的也不是如何治病而是怎样从病人那里赚钱。
即使今天有了新医改,“后遗症”仍时有发生。公共事业一旦“市场化”,就会出问题,这种例子还有。比如公交也曾尝试“市场化”,结果是乘客较少的线路被取消,线路行程缩短,本可直达的也得换乘车,百姓多掏了钱还多花了时间多遭了罪。在走不通之后,于是走了“回头路”。
发改委的“火车票不涨价”表态,再次厘清了一个事实、一个思路。一个事实是:今日中国,铁路运输还是紧缺的公共资源,是准公共产品,属于社会公共服务事业,铁路运价关系群众切身利益,必须实行政府定价或政府指导价。
一个思路是:公共服务与一般消费品不同,不能以“市场眼”视之,不能简单地用价值规律来说事,用形象的话讲,公共服务扮演的本就是“赔钱”的角色。发改委的表态是一个承诺,铁路可以在政府定价或政府指导价的基础上确定运价水平,而且不会上浮,下浮则没有限制。
为火车票价不“市场化”喊好,还有期待:多开通些普通列车,让火车票不涨价更多落实在普通列车上,而不是用不涨价的高档列车挤走普通列车,走“曲线涨价”之路。