离上一轮调价过去不到4个月,部分航空公司又将上调燃油附加费。9月29日,南都记者获悉,由于受到近期油价变动等因素影响,南方航空、祥鹏航空、奥凯航空等航空公司将于10月5日(出票日期)起调整国内航线燃油附加费征收标准,成人旅客800公里(含)以下航线每位收取20元/航段燃油附加费、800公里以上航线每位收取30元/航段燃油附加费;儿童、按民航局规定享受优惠的革命伤残军人和因公致残的人民警察实行减半收取,即800公里上下航段每位旅客收取10元;按成人公布普通票价10%购票的婴儿旅客免收燃油附加费。
此外,国泰航空也宣布11月2日或以后签发或重新签发的机票将包含燃油附加费。
现在购买机票不受影响
奥凯航空一名工作人员对南都记者透露,此次调整对现在购票不会产生影响,10月5日以后购买机票便适用上述调整标准,此外,“如果现在已买票但后续要改签,那么相关费用可能需要补交。具体费用以届时旅客订票时显示的提示为准。”
南都记者浏览各大航空公司网站了解到,截止目前,包括东航、南航、国航、春秋航空在内的航司在官方渠道暂未发布征收公告,春秋航空相关工作人员回复南都记者称,目前还没有正式的公告,涉及改签等情况,需等待以航司后续发布的详细公告为准。南方航空客服则告诉南都记者,“燃油附加费的征收以原始出票日期为准,换开客票时,燃油附加费不退不补。”
依据祥鹏航空发布的通知,之前,国内每段航班会交50元作为民航发展基金,从10月5日开始,800公里(含)以下航段每位成人旅客多了20块的燃油附加费,要交70元;800公里(含)以上航段每位成人旅客多了30块的燃油附加费,要交80元。值得注意的是,在婴儿继续免收的同时,对儿童、革命伤残军人和因公致残的人民警察收取10元/人(减半收取)的国内航线燃油附加费。
对于调整收费标准,携程旅行网表示,已收到相关航司关于调整燃油附加费的通知。携程机票相关负责人提醒,航空公司会在通知中注明,燃油附加费的收取以原始出票日期为准,换开客票时,燃油附加费不退不补。也就是说,10月5日以前出票的国内航线客票,如果要变更至10月5日(含)以后,不用按新标准补交燃油附加费。
此外,南都记者从香港民航处和国泰航空官网了解到,民航处曾于2016年2月1日起停止审核自香港出发的航空公司征收客运燃油附加费,由于9月21日宣布放宽关于机票销售价格方面的规定,“所有由11月1日或之后发出由香港出发航班的机票,可包含航空公司自行决定征收的客运燃油附加费”。基于这一背景,国泰航空及国泰港龙航空公告于今年11月2日或以后签发或重新签发的机票将包含燃油附加费,此费用适用于所有票种,燃油附加费会根据燃油价格每月调整,而对于11月2日以前从香港启发之行程报价,并不包含燃油附加费。据香港媒体报道,香港旅游业议会预计11月起出发、乘坐国泰航班的旅行团,相关费用会转嫁消费者,预计会追收附加费。
依据香港民航处发言人说法,香港的航空公司业务竞争非常激烈,“燃油成本不论是包含在票价之内或分开列出,其实亦属于航空公司需收回的营运成本的一部分”,“关键是要鼓励竞争和确保价格展示的透明度”。
油价持续攀升增加航司成本
上一次普遍上调燃油附加费是在今年6月5日。彼时,国航、东航、海航、上海航空、春秋航空、深圳航空、西部航空、奥凯航空等多家航空公司宣布自6月5日(出票日期)起,国内航线800公里( 含)以下航段每位旅客征收10 元,800 公里以上航段每位旅客征收 10 元。这是时隔三年后,国内航线燃油附加费再次恢复征收。
南都记者了解到,2009年,国家发改委会同民航局发布《关于完善民航国内航线旅客运输燃油附加与航空煤油价格联动机制有关问题的通知》,建立了民航国内航线旅客运输燃油附加与航空煤油价格的联动机制。为进一步促进航空运输企业节能降耗,2015年,国家发改委和民航局再次发布《关于调整民航国内航线旅客运输燃油附加与航空煤油价格联动机制基础油价的通知》完善联动机制,将收取民航国内航线旅客运输燃油附加依据的航空煤油基础价格,由当时的每吨4140元提高到每吨5000元,即国内航空煤油综合采购成本超过每吨5000元时,航空运输企业方可按照联动机制规定收取燃油附加费。因此,自2015年2月至2018年5月,航空煤油综合采购成本低于燃油附加的起征点,没有收取燃油附加。
对于6月重新征收燃油费的举措,民航局发展计划司副巡视员张清在民航局8月的例行发布会上曾回应称,今年以来国际市场油价大幅上涨,6月份民航国内航线航空煤油综合采购成本上涨至每吨5389元,超过了燃油附加的起征点,故800公里(含)以下和800公里以上航线的燃油附加最高收取标准为每人10元。下一步,民航局将会同国家发改委进一步推进民航运价的市场化改革,扩大航空运输企业的定价自主权,完善燃油附加的联动机制。
民航学者綦琦指出,重新征收燃油附加费,原因主要是国际油价高企,令航空公司成本增加。南航、东航、国航等均在2018半年报中坦言,企业的经营状况很大程度上受到国际油价波动的影响,如南航方面在财报中提到,“航油成本是公司最主要的成本支出。虽然已采用各种节油措施控制单位燃油成本,降低航油消耗量,但如果国际油价出现大幅波动,集团经营业绩仍可能受到较大影响。假定燃油的消耗量不变,燃油价格每上升或下降10%,将导致本集团全年营运成本上升或下降19.38亿元人民币。”在此背景下,航空公司纷纷通过提升航油使用效率和客座率,以及加强精细化管理等方式来控制成本。
最新数据显示,新一轮成品油调价窗口将于9月30日24时开启,多家机构预测国内成品油价格将实现“三连涨”。分析人士认为,此轮航空燃油附加费的再次上调属于意料之中,油价上涨固然会压缩航空公司盈利空间,不过由于每班航班燃油成本相对固定,对于客座率较高的航空公司来讲,征收燃油附加费可以覆盖增加的燃油成本。