在24日举行的全国民航工作会议暨航空安全工作会议期间，民航局副局长董志毅透露，今年前11个月，全民航实现利润547.6亿元，同比增长76.2%，创下历史高。
根据民航局的预计，2015全年完成运输的总周转量达到850亿吨公里，旅行运输量4.4亿人次，货邮运输量630万吨，同比分别增长13.6%、11.4%、6%。而近五年来，我国民航运输总周转量、旅客运输量和货邮运输量的年均增长9.6%，10.4%和2.3%，2015年的增速显然快于往年。
不过，在多位行业内人士看来，今年的民航盈利创新高，更多来自于低油价的支持。由于航油成本目前是航空公司的第一大成本，多家航空公司今年的盈利同比都大幅增长。
在低油价的支持下，国内航空公司引进运力和开辟新航线的积极性也增加了不少，尤其是国际航线。根据会议期间发布的数据，2015年国际客运量和新开国际航线条数增速均在30%以上，创历史新高。
不过对于即将到来的2016年，多家航空公司的预计变得谨慎乐观。“全球经济的不确定性还比较多，国内民航又开始出现供大于求的局面，航油的红利也可能到头。”春秋航空董事长王正华告诉记者。
民航局为此制定的2016年客运增长指标也比2015年的有所下降：2016年的运输总周转量达到953亿吨公里，旅行运输量是4.85亿人次，货邮运输量是680万吨，分别比上年增长11.5%、10.7%和8.3%。
“一方面行业持续快速发展，资源保障能力不足，另一方面随着现代信息技术改变商业形态，航空经营模式也需要变革。”董志毅指出，此外，民航节能减排压力也在加大，航空公司、机场等民航企业今后将不得不购买超出限额的碳排放指标。
因此，民航局在2016年将鼓励企业进一步细分市场，在产品定位和市场分工上打造多种经营模式。并支持以各省省会等二线城市为支点，打造区域航空枢纽，促进干支航线航班衔接，增加支线机场通达性，进一步加快中西部和支线航空市场发展。
值得注意的是，在此之前，支线航空和低成本航空一直是民航局支持航企开拓的领域，目前也陆续有航空公司转型低成本运营，不过相关支持政策一直没有出台。而在此次民航工作会议期间，民航局也明确提出要在2016年细化低成本航空发展政策，逐步扩大低成本航空市场份额。
同时，民航局还将逐步放开国内航空运输市场，规范和简化新设航空公司、航空公司设立分公司、飞机引进等准入规则，进一步放开登记航线准入限制。并且推进国内航空运输价格市场化改革，逐步扩大国内航线客运票价由航空公司自主制定的范围。
此外，还将建立航线航班以及时刻资源配置多方参与机制，做到资源公开、规则公开、过程公开和结果公开。探索建立航班时刻资源市场配置最佳模式。
据记者了解，在民航高速发展之下，好的航班时刻一直是航空公司重点争夺的资源，这与航班收益直接挂钩，而由于热门机场的空余航班时刻已经所剩不多，很多新兴航空公司根本无法获得热门航班时刻。最近民航局宣布在广州白云机场和上海浦东机场启动航班时刻资源市场配置的改革试点工作。12月30日，广东国际拍卖有限公司将对九组白云机场航班时刻对组合使用权进行公开拍卖，而浦东机场也在制定以“时刻抽签+使用费”为主要模式的改革方案。
