日前中国民航局发布“关于促进低成本航空发展的指导意见”，其中表示将营造宽松的航线准入环境，改善航班时刻分配政策。
在民航业，航线和航班时刻紧俏，特别是航班时刻，被称为“千金易得、一刻难求”。现在正在运营的春秋航空和海航旗下的西部航空是两家民营航空公司，一直拿不到优质的航班时刻和航线，这两个宝贵的航空资源大多掌握在大型国有航企手中。
有人认为民航局此举是廉航的春天到了，长期困扰民营廉航的优质航线和航班时刻的瓶颈有望被打破。其实，这未免有些天真。
严格地说，民航局的鼓励政策是大型国有航企的春天到了。不要忘记，大型国有航企是市场经济中凶猛的经济动物，他们怎么甘心把优质的航线和航班时刻资源拱手相让给竞争对手。除了东航正式公告成立廉航的捷星航空外，另有数家国有航企在酝酿成立新的廉航公司。民航局已经不止一次出台扶持廉航发展的政策，国有航企善于把握住国家政策的大机会，认为这是国家鼓励的一项战略，更多的政策资源将向廉航倾斜。一家国有航企战略部门从去年底已经开始调研廉航市场，计划今年成立廉航公司。
中国的廉航市场目前规模非常小。数据显示，廉航运力占航空市场份额不足7%。而在西方，廉航占有的市场份额将近50%，东南亚也达到26%。但反过来看，这也说明中国廉航的市场需求潜力巨大。
亚洲最大的廉航公司亚航2005年进入中国市场，近几年明显加速：2012年开通12条航线，去年在纷纷加密已有航线的基础上，又相继开通吉隆坡到上海、杭州到亚庇、昆明到曼谷的航线，2014年已开通长沙到曼谷航线。截止到目前，12家国际廉航公司占据在中国国际航空市场6.3%的份额。从国际廉航公司进攻中国市场的路线看，虽然也拿不到国内民航市场的优质航线和时刻资源，但选择深入中国中部和东部市场，从外围打入，最后慢慢形成向中心城市聚集的完整航线网络。
民航监管局看到了国外廉航公司对中国廉航市场的层层紧逼，也需要在逐渐开放的未来廉航市场培植起中国的大型廉航公司，与外资对抗。
大型国有航企正抓住国家政策鼓励的机会，暗流涌动，进入这一波新办廉航公司的浪潮。未来廉航市场有可能在两年后爆发，民航局的政策是推手，但主导廉航市场竞争格局的，可能还是国有大型航企——他们将继续垄断优质的航线和航班时刻，可能还被赋予某种与外资廉航竞争的大任。
