不仅是不规范的小店被迫关了门，就连大旅行社也主动“下刀子”，砍掉自己不合格的门店。”市旅游委旅游质量管理处处长唐勇认为，目前的洗牌仅仅是开启了一个序幕，更大的变局还在后头。
曾经开在居民楼里无资质揽客的旅行社“分社”，如今已是人去楼空;马路边打着“××低价游”，挂靠在旅行社下面的小门市部，也悄悄关门歇业……《旅游法》实施两个多月来，南京市旅游市场已经悄然开启了洗牌序幕，一些资质不全、经营不规范、靠卖“价格低、质量差”产品牟利的旅游机构，在市场的严冬期中，再也无法生存，开始陆续退出。
一张桌子一部电话的“皮包社”关门了
2011年春节，市民马先生参加了南京市一家旅行社组织的“哈尔滨四日游”，价格比市场价便宜不少。但到了地头后，发现宾馆极为简陋，根本不是合同上约定的四星级。市旅游部门调查后，发现这家旅行社竟然位于七家湾一户民宅内，打着大连某旅行社南京分社的名义收客，但却未在南京市旅游部门备案，遂对其进行处罚，并责令整改。
昨天，记者再次来到这家旅行社，发现大门紧闭。“已经关掉一阵子了，”一位知情人士表示，这类不规范的小旅行社基本是“一部电话、一张桌子”，从别的旅行社那里拿产品卖，为了揽客往往把价格压低、行程“注水”。《旅游法》实施后，对“零负团费”亮出利剑，它们自然失去了生存的空间，有的转让，有的关门。他还透露说，最近自己所在旅游圈的QQ群里，经常有人发转让店面的信息。
不仅是不规范的小店被迫关了门，就连大旅行社也主动“下刀子”，砍掉自己不合格的门店。
“我们有一家门店，打着百事通的旗号，却和保健品厂商合作，卖起了自创的旅游线路，对外宣称‘买保健品送旅游’，后期服务频频‘掉链子’，被游客投诉。《旅游法》实施后，我们本着自律的态度，立即取消了这家门店的加盟资格。”江苏百事通国际旅行社有限公司运营总监赵薇说。
市中旅总经理鲍舒天说，目前他们的经营模式来了个大转变，“原来我们的80家门店均以挂靠为主，各自为阵，卖的产品、定的价格都不统一。现在我们‘清理门户’，关掉了两三家投诉率高的门店，全部做直营店，统一采购、定价、管理，不仅节省了成本，游客好评率也直线上升。”
预测：明年约有20%的旅行社关门或转型
“旅游市场的竞争已经从‘拼价格’转向‘拼质量’，不仅‘黑社’生存的土壤被铲去，而且小的旅行社没有品牌也很难生存。”市旅游委旅游质量管理处处长唐勇认为，目前的洗牌仅仅是开启了一个序幕，更大的变局还在后头。
他预计，《旅游法》对市场的洗礼，在明年4月到10月的旅游旺季会更为明显。南京市约有20%的旅行社会受到影响，一些不符合规范，竞争力不强的小旅行社只能关门;另一些则会因为经营压力变大，从而放弃单打独斗，被大旅行社“收编”。
“将来旅行社的发展趋势是数量压缩、质量提升。”唐勇说，大浪淘沙，有助于品牌旅行社的崛起。目前南京有资质的旅行社近540家，但四星级以上的只有10家，大部分都是低星级。为了引导旅行社向规模化、品牌化转型，南京市也对设立旅行社提高了门槛，如规定新办旅行社面积应不小于100平方米，要有3名以上专职导游员等等。
