围绕打造中国最佳观光旅游和休闲度假城市，烟台市政府日前出台《关于提升旅游产业综合竞争力，加快建设旅游强市的意见》。《意见》提出，到2015年烟台市接待海内外游客达到6600万人次，实现旅游总收入780亿元;到2017年，接待海内外游客8000万人次，实现旅游总收入1000亿元，进入全省首批国际著名旅游城市行列。
选址建设胶东历史文化公园
“建设胶东历史文化公园，充分展示胶东革命历史，打造全国知名的革命历史展示基地、爱国主义教育基地和生态旅游胜地。以胶东历史文化公园为核心，整合胶东革命烈士陵园、胶东地区武装革命斗争纪念馆、海阳地雷战纪念馆、雷神庙战斗纪念馆、杨子荣纪念馆等，形成系列化红色旅游产品。利用电视剧、戏剧、歌曲、小说、诗歌、摄影、书法、绘画等多种形式，宣传‘胶东红色文化’品牌。”
———《关于提升旅游产业综合竞争力，加快建设旅游强市的意见》
【专家解读】市规划局总规划师袁春桥介绍：“目前胶东历史文化公园正在做设计方案，选址在南山丽景楼盘西面。胶东历史文化公园设有专题馆和综合馆，将充分展示烟台的红色文化、史前文化、开埠文化、海洋文化等。公园明年开始建设，建成后将为广大市民和游客提供一处了解城市历史触摸城市文化的好去处。”
从芝罘湾码头坐邮轮可去港、澳、日、韩
“推进芝罘湾港区邮轮码头建设，建立完备的邮轮配套服务体系，打造邮轮停靠港。大力发展环渤海湾以及港澳、日韩邮轮旅游航线。加快芝罘湾港区东港池、雨岱山、马山寨、养马岛等游艇码头建设，拓展近海旅游航线。”
———《关于提升旅游产业综合竞争力，加快建设旅游强市的意见》
【专家解读】市港航管理局规划建设科科长孙洪海表示，“未来芝罘湾的大宗货物运输功能将逐步转移到西港区，这为芝罘湾发展邮轮码头提供了基础。芝罘湾一突堤调整码头功能后可以直接停靠邮轮和旅游船，但是需要配套完善相应的通关设施等。”
邮轮旅游方面，由于客源相对有限，烟台发展邮轮旅游可能先从挂靠港做起。“比方说天津过来的邮轮可以在烟台经停，上客后再前往其他地方。”孙洪海说。
城铁烟台南站建大型旅游集散中心
“建立覆盖全市的旅游集散分级承运网络，在城际铁路烟台南站建设大型旅游集散中心，其他停靠站点建立适当规模的旅游集散服务区，方便游客快速出行。适当增加新建高速公路至3A级以上旅游景点出入口，2-3年内全市通往主要旅游景点的道路均达到二级公路以上标准。在高速公路、交通主干道设立通往旅游景点的车行标识。开通旅游专线车，推动公交服务网络向旅游景点延伸。扩大旅游客运车辆规模，优化大、中、小型旅游客运车辆结构，增加旅游运力。”
———《关于提升旅游产业综合竞争力，加快建设旅游强市的意见》
【专家解读】“北京等地的车站都设有专门的旅游服务场所，现在省里也要求在旅客比较集中的地方设置旅游对接服务，这也是提升交通服务的一个重要内容。”市铁路建管局人士表示。
记者从市旅游局了解到，考虑城铁烟台南站的枢纽地位，计划将南站建成胶东最大的旅游集散中心之一。旅客到达烟台后，怎么才能到达主要景点，是首当其冲的问题。“现在我们还在对这个问题进行调研，未来可能通过旅游专线车定时发车，让旅客能够直达全市范围内各主要景点。未来，旅行社是否能够进驻旅游集散中心接站或开展其他业务也在探讨过程中。”市旅游局相关负责人表示。
国内最大的葡萄酒庄集群健全旅游要素
“完善张裕酒文化博物馆、张裕国际葡萄酒城、君顶葡萄酒庄、国宾葡萄酒庄、拉菲酒庄、苏各兰酒堡、瑞枫奥塞斯酒庄等葡萄酒庄服务功能，加快张裕庄园、莱山瀑拉谷葡萄酒庄、栖霞台湾农民创业园酒庄和蓬莱华东骑士酒堡、香格里拉玛桑酒庄、龙亭葡萄酒庄等的开发建设，打造世界知名的葡萄酒海岸。”
———《关于提升旅游产业综合竞争力，加快建设旅游强市的意见》
【专家解读】目前全市在建和已建的酒庄约有50个，烟台已经拥有了国内最大的葡萄酒庄集群。但是部分酒庄也存在不具备餐饮功能没有休闲设施的问题，需要进一步完善服务功能。
市葡萄与葡萄酒局合作交流部部长高海宁表示：“葡萄酒产业是烟台市特色产业，发展葡萄酒文化旅游优势明显。葡萄酒庄将在吃、住、行方面下功夫，健全旅游要素、完善接待条件。”
“改厨改厕”有补贴，烟台市乡村旅游将变脸
“高层次建设栖霞古镇、招远淘金小镇、长岛月牙湾小镇、蓬莱丘山山谷葡萄小镇、莱阳梨乡风情小镇等旅游小镇以及烟台农博园、莱山锦源春生态旅游园、龙口王屋山生态农业度假区、莱州颐和生态园、招远仙人山农博园等重点乡村旅游项目。加快乡村旅游环境综合整治，实现乡村旅游点通路、通水、通电，完善标识引导、游客服务中心、厕所、垃圾污水处理等设施，推进乡村绿道和自驾车营地建设，提升乡村旅游水平。到2015年，打造20个省级旅游强乡镇、40个省级旅游特色村和100家星级农(渔、林)家乐样板接待户。”
———《关于提升旅游产业综合竞争力，加快建设旅游强市的意见》
【专家解读】很多去韩国旅游的人都有这样一个感受，不管在城市还是在乡村，不管旅游景点规模是大是小，厕所的干净程度都令人刮目相看。在我们的乡村，不少厕所还处在自备大粪池的“原始”阶段，直接影响游客体验满意度，也在一定程度上制约了乡村游的发展。
市旅游局相关负责人表示：“通过摸底，目前全市大约有1200户需要“改厨改厕”，现在广大业户正在申办这项工作。根据《山东省乡村旅游经营业户“改厨改厕”奖励办法》，相关业户“改厨改厕”将能得到补贴支持。在全面改善卫生条件、住宿条件、美化旅游环境的同时，烟台市重点乡镇也将开展旅游综合环境整治，用崭新的面貌迎接游客。”
旅游市场深度开发，邀俄罗斯人来烟台晒太阳
“通过区域间旅游协作、异地设立推广中心、开通旅游包机等形式，加大旅游市场深度开发力度，进一步巩固传统市场，培育新兴市场，发展潜力市场。国内游市场，深耕西北、东北，精耕北京、省内城市;入境游市场，巩固日韩、港台，发展俄罗斯远东。加大客源地旅游促销扶持力度，对包机、包船、包专列和一次性引进入境游客达到一定规模的旅行社，给予奖励。”
———《关于提升旅游产业综合竞争力，加快建设旅游强市的意见》
【专家解读】在三亚，入境游最多的客源国是俄罗斯，他们最亲睐的是本国缺少的阳光和海滩。
“寒冷的天气让俄罗斯人特别亲睐温暖的地方，这也为烟台市季节性开拓俄罗斯市场打下了市场。而且烟台拥有良好的医疗条件，对俄罗斯人治疗关节疾病很有帮助。”市旅游局相关负责人表示，俄罗斯人假期较长，在目的地可以一待十几天，这么长时间里的吃、住、行、购、娱里就蕴藏了很大的商机。
今年，烟台已经试水俄罗斯旅游包机，市场反响不错，以后还将继续培养俄罗斯客源市场。
试点智慧旅游，实现“一部手机、畅游烟台”
“启动国家智慧旅游城市试点工作，尽快实现旅游行业智慧服务、智慧营销与智慧管理一体化。
开通烟台旅游移动电话客户端服务，建成“自助烟台———旅游行程规划系统”，实现“一部手机，畅游烟台”。推进智慧旅游示范区建设，在机场、车站、港口、高速公路服务区、4A级以上景点、四星级以上饭店、省级旅游度假区开通免费无线网络。
———《关于提升旅游产业综合竞争力，加快建设旅游强市的意见》
【专家解读】“客户端服务是未来旅游服务必备的一个终端项目，同时也是旅游服务营销、线路规划、商家推介的重要手段。”市旅游局相关负责人表示。
除了手机设备，烟台市还将依托市民信息亭、星级饭店，设置旅游信息触摸屏、旅游信息窗等自助旅游服务设施。
