9月26日,交通运输部新闻发言人梁晓安表示,今年“十一”黄金周期间,交通运输部门将重点加强长途客运、旅游包车等的安全管理。
近年来,旅游包车的方式颇受人们的欢迎,但由此而引发的道路交通安全事故令人触目惊心。不久前,新疆安吉达国际旅客运输有限责任公司的一辆旅游客车在新疆昌吉辖区发生特大道路交通事故,15条鲜活的生命逝去。该起交通事故共造成15人死亡、21人受伤。
事故发生后,新疆安吉达国际旅客运输有限责任公司做出回应:目前,公司已停业整顿,事故的善后处理工作正在政府和有关部门的监督指导下有序进行。
截至目前,21名受伤者的伤势治疗情况基本稳定,安吉达运输公司的赔偿款也已到位,救助、抚慰工作在有序进行,事故原因和各项整改措施也在落实中。
然而记者调查后发现,作为旅游大区,新疆旅游包车现状不容乐观。
旅游包车多为挂靠经营
近日,记者来到新疆安吉达国际旅客运输有限责任公司,该公司的旅游包车业务已经暂停。其工作人员向记者介绍,公司拥有客运车辆377辆,拥有车辆驾驶员377人。
记者了解到,该公司自有车辆有30多辆,挂靠车辆达上百辆。每年,挂靠车辆向公司交一定的费用。一辆37座的车,一年费用是2400元。公司所有营运车辆必须购买保险,驾驶员的证照必须齐全。每承接一笔业务,公司都会要求司机在发车前对车辆进行安全检查。司机必须持有《营运客车安全例检合格通知单》、《新疆维吾尔自治区旅游用车确认单》以及旅行社出具的行程单才能上路运营。
该公司工作人员告诉记者,按照行业的规定,旅行社如果要用车,要先和客运公司签订合同,由客运公司派车,不允许司机私接包车业务。然而很多旅行社不通过客运公司,直接和司机达成用车协议。有的司机会将出车情况上报到公司,履行手续;而有的司机则不经过公司,私自揽活。发生在昌吉的这起特大道路交通事故,客车驾驶员马海荣就是这样的情况。
“马海荣是车主马某雇佣的司机,今年5月来的公司。6月10日,马海荣对所驾驶的客车检测过一次,6月16日其所接的活并没有到公司履行出车前的手续。”该公司一名工作人员说。
根据相关规定,禁止企业挂靠运营、严禁客车驾驶员私接包车业务。然而,记者在调查中发现,旅游客运企业的很多车辆都挂靠经营。
新疆众弛旅游汽车有限公司的王队长告诉记者,其公司共有车辆545辆,其中自有车辆89辆,其余都是挂靠。目前,公司的经营状况不好,自前年开始,旅游旺季到7月中旬才开始,能接活跑车的时间越来越短。
多家旅游客运企业负责人均表示,一辆旅游客运车的售价在30万元至100万元不等,大部分客运企业和旅行社都没有足够实力购买汽车运营,为了扩大经营规模只能采取挂靠的形式运营。然而,挂靠运营对企业来说管理难度大、隐患多。
旅游车司机在恶性竞争
旅行社为何直接找司机洽谈包车业务?旅游车司机的生存现状又如何?近日,多位旅游车司机向记者讲述了他们工作中鲜为人知的一面。
陈铁军夫妇从2004年起就开始开旅游车。为了能多接活,每四年他就会对车辆更新一次。2011年,他花费31.5万元购买了一辆37座的金龙客车,目前,他刚还完贷款。
“为了安全,稍远一点的线路,我都是和妻子一起去,路上轮流开车。”谈起开旅游车,陈铁军深有感触地说,2007年以前,在新疆开旅游车收入还不错,车费定的也比较合理。2007年以后,新疆开旅游车的人多了,行业也发生了变化,车费逐年下降,甚至出现有司机“零车费”承接业务。
陈铁军说:“以前从乌鲁木齐单跑一趟喀纳斯,车费在6000元到7500元之间,4天时间司机能赚4000元。而现在跑一趟天池-吐鲁番-喀纳斯,6天时间车费是4500元,而这条线路的成本就是4200元,有的司机甚至贴钱跑。”
开了8年旅游车的曾东向记者分析原因时说,旅游车司机贴钱跑的原因就是在赌,这也是旅行社不愿找公司,愿意直接找司机的原因。如果司机拉的客人没有消费,那么司机肯定是赔钱的,如果客人消费,司机则可能把贴的钱赚回来。
“司机在拉上客人后,还要给旅行社返人头费,比如,天池是每个人30元、吐鲁番是50元、喀纳斯在130元到200元不等。”曾东说。
曾东给记者算了一笔账:他的车是39座的金龙,拉载37个客人,从乌鲁木齐到喀纳斯,车费是2500元至2800元,可这条线路的油费、过路费就3200元,这意味着他赔了400元。37个客人,每人130元人头费共计4810元,和导游分摊,司机要交2400元,加上400元的赔款,总计2800元。也就是说,司机还没有跑车,就已经背了2800元的账,而这个账则需要客人消费来平。为了让客人消费,司机则会尽量满足客人的要求,有些危险路段,客人要求开车前往,即使司机心里不愿意,也会尽力满足客人的要求。如果有客人投诉,旅行社则会扣司机的车费。
“我们的车都是贷款买的,我有3辆旅游车,每月向银行还贷就得6万元。如果不接活,贷款就没有着落,司机经常会到旅行社看有没有活。如此一来,旅游车司机的生存现状越来越难了。”旅游车司机牛晓军向记者感慨。
安全不达标将停业整顿
采访中,多家旅游客运企业和多位旅游车司机都表达了希望行业能够规范运营的愿望。
曾东认为,目前,旅游包车行业比较混乱,车费不统一,司机生存压力大,希望政府部门能加强行业监管,尽快让行业规范化。
7月1日起,新疆将正式启用新疆省际道路包车客运管理信息系统和新版省际包车客运标志牌,这将进一步规范全区道路包车客运经营活动。
新疆自治区道路运输管理局要求,全区道路运输管理部门要加大对旅游包车管理力度,旅游、包车客运企业必须掌握执行包车任务的运行线路的安全通行情况,对不符合安全通行的线路不得调派车辆执行包车任务。各地运管部门开展拉网式大检查,严禁车辆驾驶员私自执行包车任务,对不具备安全生产条件、安全管理混乱以及存在重大安全隐患的旅游、包车客运企业,将依法责令停业整顿;整顿后仍达不到要求的,坚决吊销经营许可证或取消相应的经营范围。
根据《道路旅客运输企业安全生产标准化达标考评指标》,客运车辆每日运行里程超过400公里(高速公路直达客运超过800公里)的,按照规定配备两名以上驾驶员;驾驶员连续驾驶时间不超过4个小时,或者24小时内累计驾驶时间不超过8小时;严禁旅游包车客运车辆夜间在三级以下山区公路运行。
