在7月空管系统对内部发布通知,要求7月18日开始该八大机场实施“不限起飞”规定两个月后,八大机场的航班延误情况是否有所改善,一直广受关注。最新数据显示,八大机场(7月18-9月17日)航班出港起飞准点率同比去年有了大幅度提高。
“八大机场”是指北京首都、上海虹桥、上海浦东、广州白云、深圳宝安、成都双流、西安咸阳、昆明长水机场。7月18日起,八大机场开始实施不限起飞(遇到恶劣天气和军方活动除外),此外,对空管指挥的要求还包括“每天10时前对首发机场航班不限制,北京、上海、广州区域管制中心对10100米以上飞行直接进行协调”等多条规定。
最新统计数据,八大机场(7月18-9月17日)近2个月出港起飞准点率比2012年同期增幅明显,增长率达18.96%。其中西安咸阳机场的增幅较大,同比增长率以48.65%高居八大机场之首,北京以34.34%居第二。但广州、深圳同比准点率涨幅不甚明显。
报告进一步分析,从2012年、2013年八大机场7月18-9月17日天气分布对比看到,除昆明机场雷雨天气有所减少外,其他七大机场的雷雨天气比例都或多或少增加。而就准点率同比增长率增幅最大的西安咸阳机场看,对航班放行有所影响的霾天有所减少,但广州、深圳两机场雷雨天气明显偏多,对航班正常起飞有一定影响。
而在进港准点率方面,八大机场不限飞政策实施2个月以来,北京进港准点率同比增长率为12.09%,广州同比增长率为3.86%,上海浦东同比增长率为4.24%,成都同比增长率为1.01%,深圳同比增长率为0.27%,昆明同比增长率为5.06%,西安同比增长率为14.61%,虹桥机场则略有下降,同比增长率为-4.54%。
上述数据也意味着,新政策实施以来,对八大机场的准点率带来了一定的积极影响。不过,这样的影响尚不足以对航班延误带来彻底性的改善。
目前八大机场的准点率情况环比前几个月也有所改善,但整体看航班被流控的问题并没有实质改变,而八大机场周边的机场,甚至延误状况有增无减。
“八大机场优先保障起飞,其他机场必然要做出牺牲,这也就加剧了一些机场的航班延误状况。”一位空管人员对记者表示,类似情况以前也有过,比如之前保障“京沪空中快线”,京沪的航班就放得多,杭州的航班就放得少。
一位航空公司的内部人士也对记者指出,在目前空域容量不变、空管的指挥能力不变的情况下,依靠对八大机场“不限飞”的特权来提高准点率的方法,也不是长久之计。最近,民航局和空管部门又在研究不使用跑道全长起飞,缩短放飞标准,甚至减小飞机之间的水平间隔等方式以提高航班运行效率,不过,这也需要管制员管理能力的提高和工作量的加大。
据记者了解,与国外的机场起降和空中管制相比,中国其实还有不少提高空间,目前不管是飞机的放飞标准还是水平间隔,都比国外制定的标准要紧和严,此外,国外很多繁忙机场的跑道比国内很多大机场要多并且复杂,但其飞机起降频次却比国内大机场要密集,而这方面的改善,一方面需要程序上的合理设计,另一方面也有待管制员管理水平的提高。