《旅游法》第四十五条规定：“景区接待旅游者不得超过景区主管部门核定的最大承载量。景区应当公布景区主管部门核定的最大承载量，制定和实施旅游者流量控制方案，并可以采取门票预约等方式，对景区接待旅游者的数量进行控制”，“旅游者数量可能达到最大承载量时，景区应当提前公告并同时向当地人民政府报告，景区和当地人民政府应当及时采取疏导、分流等措施”。
对于违反上述条款的处罚措施，《旅游法》第一百零五条明确规定，“景区在旅游者数量可能达到最大承载量时，未依照本法规定公告或者未向当地人民政府报告，未及时采取疏导、分流等措施，或者超过最大承载量接待旅游者的，由景区主管部门责令改正，情节严重的，责令停业整顿一个月至六个月”。
那么这些有关旅游景区最大承载量的条款将对十一后的景区经营和游客出游造成怎样的影响呢?记者就此问题电话采访了同程网COO吴剑女士。
“新法要求景区必须在最大承载量之下接待游客，这意味着景区在特定时段内可售出的门票是有限的，从而也就意味着高峰时段的热门景区门票很可能出现‘一票难求’的局面，那么提前预订这些热门景区的门票将会变得非常有必要”，同程网COO吴剑女士坚信《旅游法》的实施必然会使景区门票预订的需求大增，她认为，“这将成为景区门票在线预订加速普及的一个重要刺激因素”。另外，最大承载量的限制必然会迫使一些景区上调门票价格以弥补限流的损失，“门票柜台价上涨之后，在线预订打折门票将会成为很多价格敏感型游客的首选”，吴剑女士进一步分析道。记者了解到，目前国内所有的景区门票第三方预订平台提供的门票九成以上均有不同幅度的折扣，总体折扣幅度在3至8折之间。
据吴剑女士介绍，目前国内景区门票的预订可通过景区官方网站、第三方预订平台以及旅行社三个渠道实现，个别地区可提前购买旅游年卡或通票。在所有这些渠道中，第三方预订平台是近年来增长速度最快的，目前每年售出的门票数量接近1000万张，年增长率超过40%。相比之下，景区的官方网站因网站承载能力和订单处理能力的限制而无法满足大规模在线预订的要求，越来越多的景区也因此纷纷与第三方平台合作以满足游客在线订票的需求。综合来看，由《旅游法》实施所带来的门票在线预订增量将大部分被第三方预订平台消化掉。按照吴剑女士提供的数据，目前国内可通过第三方平台预订门票的景区接近1万家，约为景区总数的40%，几大平台可满足千万级的高峰访问需求，完全可以满足广大游客节假日期间的门票预订请求。另外，目前所有的第三方预订平台均可通过电话、网站、手机客户端等多个渠道实现实时预订。
