在省委、省政府的正确领导下，河北省旅游局始终坚持“解放思想、改革开放、创新驱动、科学发展”的总要求，按照“整体抓提升、重点求突破”的发展思路，不断夯实基础、完善制度、强化措施、强力推动，先后制定出台多项措施，明确环首都、环省会、沿渤海、沿太行山的“两环两沿”旅游业发展新格局，围绕“诚义燕赵 胜境河北”主题形象口号，谋划推出了承德—秦皇岛—唐山省级精品旅游环线和保定“两白一山一城”、石家庄“环省会”两条市级精品旅游线路。今年1-7月，河北共接待海内外游客1.61亿人次，旅游总收入1078.83亿元，同比分别增长15.83%和21.44%，为全省稳增长、调结构、扩内需、惠民生做出了积极贡献。
突出抓好景区提档升级打造河北旅游精品
景区是旅游业核心要素，4A级以上景区更是代表着一地的旅游形象和产业发展水平，从2012年开始，河北省在4A级以上景区中连续三年实施整改提升工程，针对景区配套设施和管理服务中存在的突出问题，明确重点任务和阶段目标，限期整改，全面提升。去年全省用于景区整改提升资金11亿元，新建改建停车场103个、改造装修游客中心6.56万平方米、新增旅游厕所118座、新增新换标牌1万块。今年上半年，全省用于景区整改提升的投资金额约7.33亿元，较去年同期增加46.6%。其中，停车场、服务管理及其他项目两类投资增加最多，超过去年全年总和。通过持续不断的整改，全省绝大多数景区的各项旅游功能设施都有很大提升和改善，同时涌现了一批在全省乃至全国叫得响的精品景区。
在大力实施景区整改提升工程的同时，河北省还着力推进战略性、结构性项目建设，三年累计完成旅游投资880亿元。目前全省在建旅游项目总投资规模5700多亿元，其中亿元以上在建项目319个，现代休闲类项目300多个。今年着力推进全省15个重点旅游项目建设，不断优化旅游产品结构。其中，正定古城、北戴河新区、崇礼滑雪、永年广府古城等重点项目进展顺利。据统计，1-6月份，全省实际完成旅游投资212.5亿元，同比增长12.6%。
围绕景区要素配套，河北省着力完善交通体系，重点改造提升交通主干线与旅游区的连接线，解决“最后一公里”的交通瓶颈问题。加大服务设施建设，分期分批在省内重点旅游线路节点或城镇规划建设一批综合性旅游集散中心。提高信息化服务水平，建立一体化数字旅游综合信息服务、集成和交易平台，为游客提供“一站式”旅游综合服务。
与打造精品景区同步，河北省重点培育了“一大两小”三条精品旅游线路，即承德—秦皇岛—唐山省级精品旅游环线和保定“两白一山一城”、石家庄“环省会”两条市级精品旅游线路，推进“吃、住、行、游、购、娱”要素配套一体发展，提高河北旅游效益。
大力提升旅游服务能力提高游客满意度水平
旅游业的竞争，核心是景点，关键在服务。只有进一步规范旅游市场秩序，优化旅游市场环境，保障消费者合法权益，才能推动旅游产业持续健康发展。
今年河北省以旅行社为切入点，在全省深入开展旅行社专项整治行动。行政监管与行业自律“双管齐下”，以各设区市为单位，组成11个督导检查组，对全省千余家旅行社进行交叉督导检查，重点查处无资质经营、超范围经营、低价恶性竞争、严重扰乱市场秩序等违法违规行为。目前共随机抽查旅行社455家，检查旅行社分社(分公司)32家、服务网点26个，处理涉嫌违法违规案件8起，对2家设立社及分社所在市旅游主管部门进行了约谈，责令限期整改，并下达了处罚意见。争取通过一年的专项整治，使全省旅行社整体行业水平有一个大的提升，基本上实现“制度完善、管理规范、经营依法、服务优质”的目标要求。
结合贯彻《旅游法》，河北省加大旅游市场综合治理力度。充分发挥省旅游执法总队和各级旅游执法机构的职能，组织开展旅游执法专项整治行动，集中查处一批违法违规行为，形成违法必究的高压态势。健全市场监管机制、服务质量评价机制、投诉受理机制和旅游应急预案体系，把旅游安全各项制度和措施落到实处。建立和完善旅游产品网上交易系统，为游客提供便捷服务。重视各级协会建设和作用，增强行业自律意识和能力，加大星级饭店、A级景区评定复核监督督查工作力度。
日前，河北省《旅行社等级划分与评定》地方标准通过专家评审，并于年底前组织开展旅行社等级评定工作。通过对旅行社等级评定，为消费者和经营者提供直观、可信的旅行社等级标识，树立旅行社在市场中的质量等级和品牌形象，引导旅行社进一步提高服务质量和经营水平，实现旅行社行业的规模化、专业化、品牌化发展。
优化旅游服务，人才是支撑。为进一步推进河北导游人员资格考试科学化、规范化、标准化和信息化，提高导游队伍整体素质，真正做到择优选拔导游人才，今年河北省导游资格考试笔试部分全部实行无纸化考试，考生直接在计算机上随机抽卷进行答题。同时，河北省通过旅游人才培养、选拔和引进，尤其是高层次管理者、新兴业态经营者和职业经理人的培养，完善旅游人才储备，加强旅游队伍建设。
唱响“诚义燕赵 胜境河北”旅游品牌提高河北知名度
去年河北省确定了“诚义燕赵 胜境河北”旅游品牌形象，围绕叫响这一旅游品牌，省旅游局按照传统媒体与新兴媒体齐抓，形象宣传与产品营销并重的原则，打造省内齐动、区域联动、内外互动的大宣传、大推介、大营销格局。
一是用好核心主流媒体平台。继续在央视《朝闻天下》栏目投放旅游形象广告，利用亚洲卫视加大河北旅游形象宣传力度，在新华社、经济日报、光明日报 、农民日报、科 技 日报、中国旅游报、河 北 日报、河北电视台、河北电台、长城网等主流核心媒体刊发河北旅游报道1200余篇(条)，在中国旅游报的稿件刊发率位居全国第一。二是发挥新媒体资源优势。推出“新浪名博行走河北长城”系列活动，举办“全国网络媒体河北行”活动，利用河北旅游官方微博发布博文3136篇，粉丝数量增加至160万人，位居全国第二位。建设全省旅游公共服务数据库，充分运用河北旅游资讯网、英文网和媒体资源网，开展形式多样的旅游形象宣传。三是创新主题宣传营销活动。与省委宣传部、省作协联合举办“全国知名作家看河北”活动，开展全省旅游景区优秀歌曲评选活动，加快编辑《河北旅游文化丛书》，充分利用大型展会等推广平台大力宣传河北品牌形象，建立健全旅游宣传激励机制，游客招徕奖励机制，形成了省市联动、整合宣传的新局面。
同时，坚持政府宣传与企业推介相结合、业界推广与公众促销相结合、请进来与走出去相结合，在主要客源市场集中促销，形成宣传营销合力。开展河北旅游进京津、京港澳高铁旅游联盟营销等系列活动，赴俄罗斯参加“中俄旅游年”活动，打透京津核心市场，启动京港澳高铁沿线市场，不断拓展俄罗斯、韩国等海外重点客源市场。在国内外重点客源地建立河北旅游市场营销联盟，有针对性地开展务实促销。
去年12月，京港澳高铁全线开通，河北与北京、天津、河南、湖北、湖南、广东6省市以此为契机，共同成立了“京港澳高铁旅游市场推广联盟”。半年多来，沿线各省市大力推进区域旅游交流合作，共塑区域旅游品牌形象，市场反应持续升温。3月底4月初，河北省旅游局组织的“2013美丽中国·燕赵行”高铁旅游推广活动，有力提升了河北特色旅游产品的影响力，更促成河北旅行社和三省数十家旅游企业达成游客互送的合作意向。统计显示，上半年河北省接待京广高铁沿线游客实现大幅增长，游客接待量超过10万人次。
下大力发展休闲农业与乡村旅游实现旅游扶贫富民
河北省是农业大省，拥有丰富的乡村旅游资源。目前全省有400个乡镇和1800个村开展乡村旅游，带动村民直接就业15万人，乡村旅游已经成为有效提升乡村环境、促进新农村建设、推动城乡统筹发展的有效抓手。
近年来，河北省下大力实施乡村旅游富民工程，在规划、培训、宣传和项目资金等多方面加大扶持力度，打造了一批休闲农业与乡村旅游示范县、示范点，带动乡村旅游发展升级。在加快编制全省乡村旅游整体规划的同时，加强指导重点片区、重点村镇的具体规划编制;通过送标准下乡，集中培训与针对性辅导相结合等方式，提高乡村旅游人员业务素质和服务水平;整合休闲农业和乡村旅游资源，推出一批乡村旅游精品线路，包括8条省级精品线路。
在发展资金扶持方面，河北省今年安排省级旅游发展专项资金1000余万元，对60多个乡村旅游项目予以支持，重点结合全省深化加强基层建设年活动和农村面貌改造提升行动，以及燕山—太行山集中连片贫困地区的扶贫工作，对其中具备乡村旅游发展基础的村，扶持完善旅游基础设施，提升乡村旅游发展水平。
在新一轮扶贫开发中，旅游扶贫是一个重要的突破口，旅游扶贫有利于充分发挥当地群众的主体作用，有利于发挥旅游业的综合带动功能，是贫困地区群众受益最多的产业。7月5日，国家旅游局在阜平县天生桥瀑布群景区召开阜平旅游扶贫工作现场会，并举行了阜平“国家旅游扶贫试验区”授牌仪式。国家旅游局和省旅游局共同研究出台多项措施支持阜平旅游扶贫，为探索建立旅游扶贫开发新模式积累经验。
在深入开展党的群众路线教育实践活动中，日前，由省旅游局主要领导带队的7个调研组分别到涞水县松树口村、永清县杨家营村、秦皇岛北戴河区西古城村、兴隆县眼石村、张北县喜顺沟村、迁西县太阳峪村、承德县新杖子乡调研乡村旅游发展，与群众零距离接触，开展面对面交流。对于群众反映最为集中的基础设施建设、加强旅游培训和资金政策支持等问题，调研组都提出了具体的解决对策和建议。
河北省把休闲农业与乡村旅游建设成为支撑全省旅游业发展成为战略性支柱产业的重要支点，加快打造一批在全国具有知名度和美誉度的乡村旅游主题片区和特色乡镇，使河北省休闲农业与乡村旅游成为全省农村经济发展中最具活力的经济增长点，使其成为旅游扶贫、旅游富民的重要突破口。
持续深化改革扩大开放增强旅游业发展活力
建设旅游强省，需要科学的体制机制提供动力，需要完善的政策体系提供保障，需要全社会的共同努力提供支撑。河北省以《旅游法》出台为契机，制定相关地方性法规，加大相关部门支持旅游业发展的协调力度，共同推进旅游强省建设。
河北省强化政府主导作用，整合政府部门力量，形成整体推进、竞相发展、局部超越的新格局。不断加强对旅游业的统筹协调，推动发展大旅游。目前，全省绝大多数市和重点旅游县都把旅游业确定为支柱产业、主导产业或先导产业，出台政策、加大投入、加快培育，形成了党委政府统一领导、相关部门齐抓共促、社会各界积极参与的“大旅游、大产业、大发展”格局。全省各地积极探索旅游资源一体化管理的有效途径，初步形成了大西柏坡、大避暑山庄、大白洋淀、大清东陵、大山海关等发展格局。秦皇岛作为全国首批四个旅游综合改革试点城市之一，制定出台了《秦皇岛国家旅游综合改革实施方案》。
重点抓好以北戴河新区为试点的国家旅游度假区专项改革，以坝上森林草原为试点的国家森林旅游示范区专项改革，以保定为试点的低碳旅游实验区专项改革，通过试点探索建立不同类型的旅游发展模式。以所有权、管理权、经营权分离为突破口，针对不同景区，区别对待，采取转让、租赁、委托经营以及政府参股、管理公司经营等方式推进景区改革，从根本上解决条块分割、体制不顺、机制不活等问题。
大力引进战略投资者和海内外知名旅游企业落户河北，推动实现与省内旅游企业联营重组，做大一批骨干旅游企业。已引进10余家旅游品牌集团，20多个国家(地区)的投资商、10余家国内大型企业集团投资河北旅游业。特别是结合产业结构调整，省内大型企业也把旅游作为投资热点，省建投集团、开滦集团、冀中能源集团、新奥集团等都已成为我省旅游市场的投资主体。鼓励旅游企业通过联合、兼并、重组、收购等方式，积极培育大型旅游集团。河北省旅游局会同省国资委，整合全省优质旅游资源，加快组建跨区域、跨行业、跨所有制的省级旅游集团，提高旅游市场核心竞争力。
加大政策支持力度，加强对中央和河北省支持旅游业发展政策落实情况的督促检查，确保有关政策落实到位。继续完善促进旅游业发展的政策措施，加大资金投入、基础设施建设、项目审批、土地利用等方面的扶持力度。深化旅游区域合作，全面落实河北省与京津两地签署的旅游合作协议，深入对接，建立定期旅游协调会议制度，联合编排、推介精品旅游线路，共同策划组织区域旅游宣传活动，加快推进区域旅游一体化发展。
