新法订立“明规则” 《旅游法》护航“放心游”
www.seelvyou.com     2013-08-26 10:42:49    来源:深圳特区报    点击:

  离《旅游法》正式实施的日子越来越近,旅游业界众说纷纭,有人忧心忡忡,有人如坐针毡,有人处之泰然,到底《旅游法》的实施会给旅游市场带来多大的影响?游客以后是不是只能高价跟团游?游客可以对中国首部《旅游法》产生怎样的期待?记者带着对《旅游法》的诸多疑问,采访了深圳市宝中旅行社有限公司总经理方朝晖。

  《旅游法》不是“紧箍咒”

  “作为旅游从业人员,我一直很期待有属于自己行业的法律。”这是方朝晖在接受记者采访时说的第一句话。

  方朝晖认为,《旅游法》的出台,实际上是个利好消息,因为旅游当中牵涉到很多类型的企业,相关产业链之间有着许多说不清的事情和意外,以前无法可依,很多问题在处理时只能模棱两可。传统意义上的旅游产业要素就是人们经常提到的“食住行游购娱”, 随着社会的发展,如今的旅游产业要素已然扩展为“食、住、行、游、购、娱、体、会(会议)、养(养生)、媒(媒体广告)、组(组织)、配(配套)”,各个环节相互交织组合,构成了一个紧密结合的旅游产业链。现在,《旅游法》不仅对旅行社有了规范,对景区、酒店及游客等都有规范。方朝晖强调:“很多人以为有了《旅游法》,事情就不好做了,这是个误区;其实,有了《旅游法》,我们更清楚自己要做什么,旅游行业都在期盼着《旅游法》的正式实施。”

  业界有了“明规则”

  当然,在《旅游法》颁布前,旅游市场确实存在一些问题。方朝晖指出,由于旅行社的实力与基础参差不齐,不排除个别小旅行社为了利益做零负团费;由于之前相关的法律法规针对性不够强,不排除有个别旅行社在利益的驱动下“挂羊头卖狗肉”,做所谓的“品质游”。

  方朝晖坦言,北京、上海、广州、深圳的游客拥有良好的旅游基础,维权意识相比国内其他城市都强,旅游运作也相对比较规范。尤其是深圳,在六、七年前内地港澳游市场还处于比较混乱的时候,深圳港澳游市场的零负团费现象已经基本消除,大部分团队只进免税店,鲜有所谓的强迫购物。深港两地旅游主管部门在推动“优质诚信香港游”方面也不遗余力,因此深圳旅游市场的“潜规则”现象相对不那么突出。而且,深圳游客的素质较高,20%以上的深圳游客有消费高端线路的能力,无自费无指定购物的行程在深圳旅游市场已经不是新鲜事。对宝中旅游来说,无自费无指定购物只是行程的最基础要求,宝中旅游的关注点一直放在如何赋予产品更多主题化的问题上。

  “《旅游法》颁布后,市面上有了更公平的环境,会让本来就做得不错的旅行社做得更好,想钻空子的不良旅行社无空子可钻。《旅游法》的出台,对旅行社的产品、服务等以后要如何完善,怎样健康发展做出指引,让业界更清楚明晰。”方朝晖这样告诉记者。

  “价格战”硝烟难再

  “《旅游法》实施后,旅游线路价格必将上涨”,这是近段时间来业内最为热门的话题。对此,方朝晖表示,事实上《旅游法》的实施后,旅游产品的价格结构将更加透明,所谓“涨价”仅仅是过往隐性消费的叠加,消费者能更清晰地了解到所购买的产品及服务内容并按自己的意愿选择,这也将迫使旅行社将心思花在如何提升产品内涵及服务质量上,而不是以往时时开打的“价格战”。《旅游法》的实施,旅行社首先需要提高的就是软服务,例如导游的服务水平、行程的细节安排等等。其次,《旅游法》的实施让旅游产品整体质量提升的同时,市场也将面临同质化产品越来越多的现象,产品无新意、无特色容易让人生厌,“价格战”又难以开打,这个时候旅行社的研发能力将更加凸显成为市场竞争力的必备元素。宝中旅游把今年列为“主题产品年”,推出更多全新的主题旅游产品,占宝中总体产品的20%。例如今年宝中旅游在省内游首创推出每天往返巽寮湾及连州的旅游直通车服务,在深圳设有多个集合点,天天出发,一人成行,并且根据入住酒店的选择不同及淡旺季出行时间,推出了包含车费、沙滩门票、住宿等一站式服务的旅游套票,深圳游客可以更方便地往返旅游目的地之余,更有多种出游组合选择,以极具性价比的价格享受旅游的快乐,既比跟团游实惠,又比自助游方便,反响非常好。同时,宝中旅游还精心推出了“闻香识美酒·情迷西班牙”、澳洲高尔夫旅游文化节等出境主题旅游活动,这些主题活动产品深受市民喜爱,收客人数倍佳,团团爆满。

  购物自费非“猛兽”

  在《旅游法》的各项条款中,在业界引起“轩然大波”的非第35条莫属:旅行社不得以不合理的低价组织旅游活动,诱骗旅游者,并通过安排购物或者另行付费旅游项目获取回扣等不正当利益。方朝晖认为,自费项目与购物让游客很敏感,实际上并不是所有的自费项目和购物就是不好的,不能一竿子打死,“强迫购物”和“强迫自费”才是害群之马。所谓“食住行游购娱”,在旅游的传统要素里,本身就与自费项目和购物息息相关。出来旅游,不论是给自己买纪念品或是给亲友带特产,游客总定会有购物的需要;如果对行程安排以外的景点有兴趣,这必然涉及到游客自己额外掏钱。如果完全把自费与购物刨掉,相信也有游客不乐意,所以怎样购物怎样自费很关键。其实一直以来购物与自费都有列明在行程中,当然不排除有部分旅行社有诱导的成分,现在法律不允许了,那么如果游客有购物和自费的意愿时,在征得全体游客同意后可以进行,这是《旅游法》实施前后的最大差别。

  游客最关心的是,禁止自费项目与指定购物后,是不是全部线路都大涨价?方朝晖表示,在宝中旅游线路产品原本的行程安排中,自费项目与指定购物从来不是最主要的重点,更不存在强迫成分,《旅游法》实施后,只需简单调整,抽出这两部分内容,价格上只是微调而已,不会太明显。作为全国规模最大的旅行社之一,宝中旅游在《旅游法》颁布后就开始在全国子公司范围内做规划与调整工作,离国庆尚有一个半月的时候,宝中旅游已经推出大量出境长线游产品,行程上因应政策做了简单调整,价格与去年同期相比差别不大,截至发稿时为止,报名率已达70%。

  权责明确“放心游”

  有业界人士认为,《旅游法》确立了比较完善的市场规则,其最大的好处就是把所有大小旅行社拉到同一条“底线”之上,这条底线是对游客基本权益的保护。那么在底线以上将给消费者带来何种期待?对此,方朝晖认为,《旅游法》的实施更好地提升了游客的维权意识,以及让游客明白应怎样维权,目前来说,主要有两种游客:一种是什么都不维权,对旅游产品没意见、没想法、没说法,虽然这种游客“好说话”,但对于旅行社改进产品没有任何促进作用;一种是过度维权,不管是否有事实依据,动辄不满意就要上告,所诉内容却没有足够的证据支持。《旅游法》不仅给旅行社定“规范”,也给游客定“规范”,“有法可依”不仅游客的合法权益受到保护,旅行社的合法权益也受到了保护,游客可以更加放心旅游。“《旅游法》不能只有旅游行业的人懂,游客也要懂,所以更要大力推广。”方朝晖如是说。

关键词:旅游法 

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