这份“协会指导价”，对一批热点出境短线和长线进行了初步的价格测算，均为“砍”掉购物店和自费项目后的“一价全包”价格，和之前的线路报价相比，低则涨30%，多则翻一倍(详见表格)。 南京旅游业协会旅行社分会秘书长顾震说，虽然出游费用看似上升了，但其实并不是“涨价”。“价格包含了往返交通费、食宿、景点门票、导游服务费、导游司机小费、保险等，以及旅行社的合理利润。全程不进购物店，没有加点自费项目，游玩的舒适度大为提高。”
针对“游客要购物，旅行社不愿带”的新矛盾，协会也提出了解决方案。
《旅游法》规定，旅行社组织、接待旅游者，不得指定具体购物场所，不得安排另行付费旅游项目。但经双方协商一致或者旅游者要求，且不影响其他旅游者行程安排的情况下除外。但在具体操作的时候，有的旅行社担心踩到“雷区”，宁可不做，也不愿意犯错，这就导致一部分游客“想买东西也没地方买”。
旅行社分会出境游专业委员会主任丁庆元说，他们经过讨论，提出了两套方案：一是在报名前征询游客意见进行“分流”，有购物需求的参加A团，想纯玩的参加B团，这样就可以保证整团的游客在行动上保持一致，不会产生分歧影响他人行程;另一种是利用行程中的自由活动时间，“比如去香港的话，一般都要留出半天或一天时间，供游客自由活动。如果有客人找到导游，提出想去购物店，或者玩点新项目，大家事先协商好，也是可以操作的。”
