立法会经济发展事务委员会昨日讨论香港旅游业的新规管架构，政府计划明年向立法会提交法例草案，成立负责规管本港旅游业的旅监局，最快2015年运作。在新规管制度下，当局建议提高开设旅行社的入行门槛，日后成立的旅行社需提交保证金，没有经营内地入境旅行团的旅行社，需缴交50万元保证金;接待内地旅客观光、提供膳食、交通及购物行程的旅行社，需要交80万元保证金。
会上多名议员均认为，80万元保证金对中小型的旅行社来说过高。立法会旅游界议员姚思荣认为，旅监局可改善旅游业议会“自己人管自己人”漏洞，但担心80万元保证金对小型旅行社构成压力，批评政府建议是扼杀中小型旅行社生存空间，最终会令大型旅行社垄断业务。他建议在旅行社初成立时先不收保证金，当旅行社日后犯规，才对旅行社收惩罚性的保证金。他质疑政府资料表示全港1300间旅行社中，估计只有20%旅行社经营内地入境团并不准确，他估计全港约有500间旅行社有经营内地入境团业务，担心政府若向旅行社徵收80万元保证金，会有逾100间旅行社因此而倒闭。
议员田北俊则建议，被吊销牌照的旅行社代表，日后不能再担任其他旅行社的股东和董事，以加强阻吓力。议员谢伟俊认为，旅监局向内地入境团收取较高保证金并不公平，质疑当局带有歧视。
商务及经济发展局局长苏锦樑回应称，明白80万元保证金对中小型旅行社会带来影响，但认为为确保旅行社质素，有必要提高经营门槛。他强调现时提出的方案可平衡业界及消费者权益，不存在偏袒任何一方。
