昨天,在发布《2012~2013中国邮轮发展报告》(下称《报告》)期间,中国交通运输协会邮轮游艇分会(CCYIA)常务副会长兼秘书长郑炜航,提出了邮轮经济爆发之下相关产业链所面临的投资风险。
根据《报告》,2012年中国邮轮市场接待量增长迅猛,中国内地2012年全年共接待国际邮轮285艘次,同比增长8.8%,接待邮轮出入境游客66万人次,同比增长31.9%。
这也加速了各地建设邮轮码头的热情。郑炜航告诉本报记者,目前国内共有五个正在运营的邮轮码头,其中上海两个,天津、厦门和三亚各一个,但这些码头的经营都亏损。而中山、青岛和大连正在建设邮轮码头,还有广州、深圳、海口、宁波、烟台、南京六个城市准备兴建邮轮码头,投资动辄上亿元。
“现在建设邮轮码头,地方政府批准就可以了,但很多地方政府一规划就希望建设规模巨大的邮轮母港,甚至要建成为当地的地标建筑。” 郑炜航指出,而实际上,是否能成为邮轮母港,是由邮轮公司决定,需要邮轮公司相关配套设施、航线布局,以及当地腹地足够大的邮轮旅客量的配合,而从目前的情况看来,很多地方并不具备成为邮轮母港的条件,盲目建设很容易造成码头设施闲置,进而带来长期的经营亏损。
郑炜航建议交通运输部尽快出台《全国邮轮港口(码头)建设指导意见》,以明确邮轮港口布局和功能区分,避免一哄而上、资源浪费。“不应该鼓励盲目建设邮轮母港和地标性建筑,很多地方建设客货共用码头或简便实用的客运中心,就能满足现阶段邮轮旅游市场的需要。”
《报告》同时指出,目前在中国的邮轮港口综合费收中,国家收取的费用占约三分之二,地方邮轮码头收取的费用只占三分之一,邮轮码头运营商本身的收费很低,却仍然在亏本经营,而在国际邮轮公司看来,中国港口的综合收费却太高,远超新加坡、日本等亚洲其他国家。
各地纷纷耗巨资兴建邮轮码头的同时,本土邮轮公司和邮轮制造企业却拓展缓慢,目前,在中国邮轮码头挂航线的邮轮公司主要是歌诗达、地中海等国际公司,不过,包括上海、天津、厦门、海南在内的多个港口和地区都有通过租船、买船甚至造船方式组建本土邮轮公司船队的计划。
中国本土邮轮船队组建还存在税收内外有别等问题,比如购买邮轮进口关税、增值税就高达27%,挂五星红旗的船上所有员工工资都要交税,但挂方便旗的境外邮轮公司就可以避免,此外,本土邮轮还受到船上服务项目经营的限制,按照国际邮轮行业运营管理,娱乐休闲型的博彩项目占国际邮轮上二次消费的三分之一,而如果挂五星红旗的邮轮则禁止经营,也就大大降低了本土邮轮公司的经营收益。