银川独具民族特色旅游资源，具有发展国际旅游、商贸得天独厚的优势和竞争条件。但由于没有设立口岸签证机构又地处内陆，使得境外人员来宁只能选择签证到其他城市，再转机到银川，繁琐的签证和通关手续使得许多境外人员放弃了到宁夏旅游、投资，在一定程度上制约了我区对外经贸活动的开展。近年来，来银境外人员多以旅游、文化交流、商务为主，人数从2007年的4958人(次)增加到2011年的14404人(次)，5年增加了近2倍。随着银川至韩国直航航线的开通，宁洽会暨中阿经贸论坛等大型涉外活动的定期举办，来银境外人员将呈现出逐年递增的态势，在银川机场设立航空口岸签证机构也显得迫在眉睫。
口岸签证权的获得与否标志着一个地区对外开放程度的高低，同时也是发展旅游产业，吸引国外资金投资建设、引进先进技术和人才，推动当地社会经济发展的重要条件。目前，全国仅北京、上海、天津、西安等40余个经济发达、对外交流频繁的大中型及边境城市拥有口岸签证权。口岸签证权属中央事权，涉及国家多个中央部委审核审批，申请难度大，申请周期长。2012年5月1日起，银川市就开始向国务院申请在银川市设立签证机构，经过多方努力最终促成了顺利批准。
