昨日,省十二届人大常委会第二次会议通过了关于《辽宁海岸带保护和利用规划》的决议。根据规划,我省海岸带将划分为两类功能区、六大板块。《规划》将海岸带划分为重点保护和重点建设两类功能区。重点保护区主要是强化生态保护和水源涵养,发展特色农果业、渔业和旅游业。重点保护区功能板块划分为生态保护板块、旅游休闲板块和农业渔业板块。重点建设区主要是推进产业发展、城镇和港口建设。重点建设区功能板块划分为工业开发板块、城镇建设板块和港口物流板块。
根据《规划》,到2020年,规划陆域重点保护区面积不低于12396平方公里,重点建设区面积控制在2074平方公里以内;海域重点保护区面积不低于18343平方公里,重点建设区面积控制在2600平方公里以内(包括航道区);重点保护区岸线不少于1595公里,重点建设区岸线不超过430公里。
重点建设15个旅游功能区
目标:到2020年,旅游服务业发展成海岸带第三产业的龙头产业。在辽宁海岸带的整个岸线中,旅游休闲岸线占比达到20%以上。
空间布局及发展重点:
构建“一轴多心”的旅游空间布局。以海岸线为轴,依托大连、丹东、营—盘、葫—锦四大滨海旅游服务中心,有机联动滨海旅游功能区和旅游节点,打造“一条轴带,多个中心”的旅游空间布局,形成滨海旅游走廊。
建设4个滨海旅游服务中心和10个特色旅游城镇。在提升大连综合旅游服务功能的基础上,加大丹东、营—盘、葫—锦旅游服务设施建设力度,增强四大滨海旅游服务中心的吸引力。打造旅顺口、长海、庄河、东港、北海新区、龙栖湾新区、兴城、东戴河、欢喜岭新城、赵圈河镇等10个特色旅游城镇。
重点建设15个旅游功能区。强化旅游功能差异化发展,建设都市休闲、湿地生态、海岛旅游度假、滨海景观、温泉疗养、边境旅游、文化宗教等功能各异、特色突出15个旅游功能区。打造海岛旅游链,以长山群岛为核心,建设海岛型休闲度假旅游基地。积极推进石城岛、海王九岛、蛤蜊岛、黑岛、獐岛、大鹿岛等岛屿的旅游休闲功能建设,保护和提升金州湾、北海湾海岛的景观环境质量。
建设以滨海公路为纽带的滨海景观观光走廊。依托滨海公路,按照自驾车旅游产品建设需求,布局旅游服务中心、旅游标示系统、自驾车营地,完善沿线旅游公共服务设施。建设自行车游览专用车道、徒步游览步道等设施。
推进15个城市新区发展
目标:到2020年,城镇建设板块面积控制在1151平方公里以内。
空间布局及发展重点:
强化“一核一区两翼”的总体布局。优化核心城市,提升大连市的龙头地位;打造营(口)盘(锦)都市区,强化沿海城镇带的产业和人口集聚;壮大渤海翼和黄海翼,促进锦州市、葫芦岛市、丹东市协调发展,构建“一核一区两翼”的城镇发展格局。
按城市新区、老城区和中心镇分类推进城镇发展。城市新区是指为港口或产业园区发展配套建设的城镇功能区,共计15个。发展重点是普湾新区、丹东新区、鲅鱼圈新区、辽东湾新区、龙栖湾新区、东戴河新区。
建设28个重点保护区
目标:到2020年,基本形成海岸带生态保护格局。
空间布局及发展重点:
按照生物多样性保护、水源涵养与土壤保持、河流湿地保护与环境治理、海岛海岸保护与侵蚀防治等四种功能类型,重点建设28个重点保护区、打造生态保护格局。
生物多样性保护功能区,为国家级、地方级自然保护区、森林公园的分布区域和海上珍稀物种的分布区域,主要分布在盘锦、大连和丹东等岸段,面积6593平方公里,其中陆域面积1710平方公里,海域面积4883平方公里。
在河流湿地保护与环境治理功能区,重点打造六股河口湿地保护区等8个保护片区。在海岛海岸保护与侵蚀防治功能区,重点打造大笔架侵蚀防治区等3个防治区,修复海岛海岸生态功能。