邵琪伟22日就旅游法实施问题接受中国政府网专访时说，今年颁布了《国民旅游休闲纲要》，其中一个重要问题就是如何落实带薪休假制度。由于中国经济发展水平、国民收入水平参差不齐，因此带薪休假制度全面落实需要一个过程。根据主要发达国家的经验，中国休闲度假时代正在到来。中国人均GDP已经超过6000美元，部分发达地区人均GDP超过2万美元。这些地方对休闲度假的需求很高，可以说这个时代正在到来，我们要做好准备，尤其是解决供给不足的难题。
他说，从全国情况来看，县级以上旅游景区、景点有2万多个，但其中能够让百姓真正休闲度假的景区不足10%。严格算起来，甚至有5%就不错了。海南三亚等地，冬天休闲度假可以说人满为患。夏天青岛度假浴场，处处人头攒动。从冬天到夏天，游客去休闲度假的地方不够。虽然十多年来全国各地开发了一批山地类、江河湖泊类、温泉类休闲度假地，但远不能应付带薪休假制度落实的要求。我们现在就需要规划、开发一批这样的景区，以满足人民群众不断增长的休闲度假需求。
邵琪伟说，旅游业和一些其他产业不一样，需要总体性规划，有的可能一个城市就是一个景区，有的一条河流是一个景区，有的一片海域是一个景区。全国人大常委会刚刚通过的旅游法，一个重要内容就是旅游规划。规划必须搞好，还要实行好，执行好。这样旅游业才能有序、规范、可持续、健康发展，满足人民群众日益增长的旅游休假度假需要。
