游客漂流遇险 旅游法对开业高风险项目约束力低
www.seelvyou.com     2013-05-22 14:23:54    来源：东方网    点击：

　　5月21日报道：近日，有媒体报道，杭州双溪漂流发生事故，一条满载12名上海游客的竹筏发生侧翻，筏工申屠和明因为营救落水的5名女游客，力竭遇难。近来，包括旅游交通事故、游览过程中的安全事故等越来越多，怎样保障游客安全，《中华人民共和国旅游法》给出了具体解释。但对于已经取得经营执照，正在经营高风险旅游项目的企业，并没有太大的约束作用。

　　记者从5月21日上午召开的“学习贯彻《中华人民共和国旅游法》培训会”上获悉，10月1日即将实施的旅游法，对经营高空、高 速、水上、潜水、探险等高风险旅游项目有明确规定。

　　其中第42条规定，景区开放应当具备必要的旅游配套服务和辅助设施;必要的安全设施及制度，经过安全风险评估，满足安全条件，才能开门营业。第47条规定，经营高空、高速、水上、潜水、探险等高风险旅游项目，应当按照国际有关规定取得经营许可。第56条规定，国家根据旅游活动风险程度，对旅行社、住宿、旅游交通以及第47条规定的高风险旅游项目等经营者实施责任保险制度。

　　根据这些规定，经营漂流项目就必须拥有合法的经营执照并经过安全风险评估，经营此类高风险旅游项目也必须购买保险。而据媒体报道，浙江省旅游局、杭州市余杭区风景旅游局相关负责人表示，景区要开设漂流项目，目前只需到工商申领营业执照即可，不需要通过任何安全风险评估。旅游业内人士也称，尚未实施的《旅游法》对于那些已经领了执照的企业，并没有约束作用。

　　一些在行程中含有漂流项目的沪上旅行社也表示，类似项目多为自费，游客可自行选择，旅行社没有为旅游者购买保险的义务。